27 / 477
Yasama DokunulmazlIğı
26
kesinleşmesi yetmemekte, TBMM Başkanlığının bu hükmü, tamamla-
yıcı bir işlem olarak, Genel Kurula bildirmesi gerekmektedir
61
.
Bize göre, TBMM Başkanlığının kendisine bildirilmiş bu mahiyet-
teki bir mahkeme kararını Meclis Genel Kurulu’na
“bildirme”
konu-
sunda bir takdir yetkisi bulunmamaktadır. Anayasada bu yönde bir
yetki Meclise verilmemiştir.
Anayasanın 83/3. maddesinde yer alan
“Ceza hükmünün yerine ge-
tirilmesi, üyelik sıfatının sona ermesine bırakılır”
ifadesinin para cezalarını
da kapsayıp kapsamadığı hususunda tartışma bulunmaktadır
62
.
Bize göre, para cezaları bakımından, cezanın dayanağı olan ey-
lemin suç veya kabahat olarak düzenlenmesine göre, ödenmemesine
bağlanmış olan sonuçların farklı olması nedeniyle, bir ayrım yapılma-
lıdır. Kabahatler dolayısıyla verilmiş olan idarî para cezalarının öden-
memiş olması durumunda, bu para cezalarının hürriyeti bağlayıcı
cezaya dönüştürülmesi mümkün değildir. Bu nedenle de, idarî para
cezalarının infazının yasama faaliyetine katılmaya engel oluşturma-
dığı, bu cezaların infazının yasama dokunulmazlığının amacı dışında
kaldığı açıktır. Buna karşılık, bir suça bağlı olarak verilmiş olan adli
para cezalarında durum farklıdır. Adli para cezası da suç dolayısıy-
la uygulanan cezanın bir türü olmuş olması (TCK m.45), ödenmeme-
si durumunda cebri icra hukukuna ilişkin kuralların değil, yine ceza
hukuku kurallarının işletilmesi ve bu para cezasının hapis cezasına
dönüştürülmek suretiyle infazının gerçekleştirilmiş olması (5275 sy.
Kanun m.106/3) nedenleriyle, adli para cezalarının infazının da Ana-
yasanın 83/3. maddesi kapsamında kaldığı düşüncesindeyiz
63
.
Seçim sonrası, Meclis tarafından dokunulmazlığı kaldırılmış bir
milletvekili, kovuşturma sonucu mahkûm olur ve bu ceza da Anaya-
sanın 76/2. maddesine göre seçilmeye engel teşkil etmiyorsa, cezanın
yerine getirilmesi, milletvekili sıfatı sona ermesine kadar kendiliğin-
den ertelenir. Meclis üyeliği sıfatı sona ermişse, milletvekili hakkında
daha önceden verilen mahkûmiyet kararı infaz edilecektir. Ayrıca, ve-
s. 127; Neziroğlu, İrfan, Türk Parlamento Hukukunun Temel Kavramları, Seçkin
yayınevi, Ankara-2008, s. 442; Gözler, Türk Anayasa Hukuku Dersleri, s. 282 vd.
61
Onar, s. 416.
62
Atalay, s. 36.
63
Aynı görüşte bkz. Feyzioğlu, Yasama dokunulmazlığı Üzerine Düşünceler, Çetin
Özek Armağanı, s. 398.