171 / 473
Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Tasarısı’nda Yer Alan İkamet İzni Türleri İle ...
170
kanun koyucu tarafından yürürlükten kaldırılması ya da normlar hi-
yerarşisine aykırılık nedeniyle gereği iptal edilmesi
70
gereklidir.
YUKK Tasarısı ile YİSK’nda kullanılan
“ikamet tezkeresi”
kavramı
yerine
“ikamet izni”
kavramı tercih edilmiştir. Kanımızca, Tasarı ile ge-
tirilen ikamet izinleri ile YİSK ve ilgili düzenlemeler uyarınca alınan
ikamet tezkereleri arasında, yeni bazı izin türleri hariç, esasa ilişkin
bir farklılık bulunmamaktadır. YUKK Tasarısı’nda TVK Yönetmeliği,
yürürlükten kaldırılan mevzuat ya da değiştirilen hükümler arasın-
da yer almamaktadır. Önerimiz, TVK Yönetmeliği’nin ikamete yöne-
lik hükümlerinin de yürürlükten kaldırılacak mevzuata ilişkin Tasarı
hükmüne dahil edilmesidir.
Günümüz yabancılar hukukundaki mevcut düzenlemelerde oldu-
ğugibi,YUKKTasarısı’nınikamet iznine ilişkinhükümlerinin,TVK’nda
olağan telsikte aranan ikamet şartının gerçekleşmesiyle ilişkisi bulun-
maktadır. Bu ilişkinin kurulmasına neden olan TVK Yönetmeliği’nin
ikametin türleri konusundaki hükümleridir. Tasarı’nın bugünkü ha-
liyle kanunlaşması halinde, TVK Yönetmeliği’nin m. 16/2-c; m. 18
ile m. 71/1-ç ve d hükümlerinin Tasarı ile yürürlükten kaldırılması
hariç, bu çalışmada savunulan hukuka aykırılık ortadan kalkmaya-
caktır. Savunduğumuz görüş ve önerinin kabul edilmemesi halinde,
Tasarı’ya TVK Yönetmeliği hükümlerinin Tasarı kapsamında nasıl
anlaşılacağı veya değiştirileceğine yönelik hükümler zorunludur.
Zira TVK Yönetmeliği’nin anılan hükümleri, mevcut haliyle ve YUKK
Tasarısı’nın bugünkü düzenlemesiyle kanunlaşması halinde, Türk va-
tandaşlığına başvuruda bulunacak kişiler arasında ayırım yaprak hak
kayıplarına neden olmaktadır.
70 Yurt çapında uygulanacak yönetmeliklerin iptaline ilişkin davalara, Danıştay, ilk
derece mahkemesi sıfatıyla bakmaya yetkili kılınmıştır: 6. 1. 1982 tarih ve 2575
Sayılı Danıştay Kanunu, (RG, 20. 1. 1982, 17580), m. 24/1-a.