224 / 465
MERKEZİ VE YEREL DÜZEYDE
MECLİSİN YÜRÜTME ORGANINI
DENETİM YOLLARI ÜZERİNE BİR KARŞILAŞTIRMA
– YEREL DEMOKRATİK MODEL SORUNSALI
A COMPARISON ON ASSEMBLY’S AUDIT PROCEDURES OF THE
EXECUTIVE BODY IN CENTRAL AND LOCAL LEVEL -PROBLEM
OF LOCAL DEMOCRATIC MODEL
Hayrettin YILDIZ
*
“Kent yalnızca yaşanılan yer değil;
bir karar yeri aynı zamanda;
herkes her an alanlarda; belediye başkanlarının,
imparatordan ya da papadan daha çok sözü geçiyor.
Burada kentlerin her biri birer krallık gibi…”
1
Özet:
Yönetim biliminin temel birimleri yerel yönetimlerdir. Do-
layısıyla yerel yönetimlerde katılımcı demokrasi ne kadar önemliyse
aynı ölçüde temsili demokrasi, meclis içi demokrasi ve mahalli idare
organlarının arasındaki ilişkiler de o derece önemlidir. Bu bağlamda
işbu makalede yerel düzeydeki yönetim biçimiyle bir karşılaştırma
yapabilmek amacıyla öncelikle parlamento hukukunun belirlediği
modern yönetim biçimleri ele alınmış, daha sonra da yerel yönetim-
lerin temel organlarından biri olan yerel meclisin yürütme organı
üzerinde kullandığı bilgi alma ve denetim yolları incelenmiştir. Bu in-
celeme yapılırken de ulusal meclisin hükümeti denetlemek amacıyla
kullandığı denetim yolları ile de karşılaştırma yapılmaya çalışılmıştır.
Ayrıca, organlar arası ilişkiye etki eden diğer yapılar da ele alınmış ve
Türkiye’de yerel yönetim modeli hakkında bir tespitte bulunulmaya
çalışılmıştır.
*
Yalova Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Anabilim Dalı Araştırma Gö-
revlisi
1
ECO, Umberto, Gülün Adı, “İkinci Gün SABAH
”
, Can, 9. Baskı, 2000, s. 151, sözü
geçen vecize her ne kadar tam anlamıyla konunun ana temasını yansıtmıyorsa da
esasında şehrin önemli bir karar yeri olduğuna işaret etmesi bakımından dikkate
şayandır. Ve evet kentlerin her biri birer krallık gibi idi, bugünse her biri küçük
çapta birer devlet…