376 / 473
TBB Dergisi 2013 (106)
Tülay KİTAPÇIOĞLU
375
rabileceği düzenlenmiş ve bu maddenin hiçbir hükmünün Sendika
Kurma Özgürlüğü Ve Sendika Hakkının Korunmasına İlişkin 1948 ta-
rihli Uluslararası Çalışma Örgütü Sözleşmesine taraf olan devletlere
bu sözleşmede öngörülen güvencelere zarar verecek hukuki uygula-
malarda bulunma yetkisini vermeyeceği hüküm altına alınmıştır. Eko-
nomik, Sosyal Ve Kültürel Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşmesi’nin
8.maddesinde herkesin ekonomik ve sosyal çıkarlarının geliştirmesi
ve korunması için sendika kurma ve dilediği sendikaya girme hakkı
vardır.
Avrupa Sosyal Şartı’nın 5.maddesinde, taraf devletlerin çalışanla-
rın ve çalıştıranların ekonomik ve sosyal çıkarlarının korunması için
yerel, ulusal veya uluslararası örgütler kurulmasını veya bu örgütlere
üye olunmasını sağlamak veya geliştirmek amacıyla ulusal mevzuatın
bu özgürlüğü zedelemesini veya zedeleyici bir biçimde uygulamasını
önlemeyi taahhüt ettikleri vurgulanmıştır. Böylece bu düzenleme ile
tüm çalışanlara sendika hakkı tanınmıştır
58
.
Uluslararası Çalışma Örgütü tarafından yapılan çalışmalarda,
çeşitli sözleşmelerde sendikal haklar değişik yönleriyle tanınarak
güvence altına alınmıştır. Sendika hakkını ele alan sözleşme veya
tavsiye kararlarından bazıları; “1948 Tarihli Sendika Özgürlüğü ve
Sendika Hakkının Korunmasına İlişkin 87 Sayılı Sözleşme”, “1949 ta-
rihli Örgütlere ve Toplu Pazarlık Hakkına İlişkin 141 Sayılı Sözleşme”,
“1978 tarihli Kamu Yönetiminde Çalışma İlişkilerine Dair 151 Sayılı
Sözleşme”ler gibi
59
.
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, bir başvurucunun 11.madde-
nin ihlali iddiası ile yaptığı başvuru üzerine, Belçika Ulusal Polis Sen-
dikası davasında, ihlal olmadığı yönünde karar vermiştir. Başvurucu,
bölge ve belde memurları bakımından kadrolaşmanın yapısı, işe alma
şartları ve meslekte ilerleme gibi konularda İçişleri Bakanlığı ile istişare
edebilmek için en fazla temsil kabiliyetine sahip olan örgüt olarak ta-
nınmak gerektiğini ancak kendisine bu statünün hükümet tarafından
tanınmadığından şikayet etmiştir. Mahkeme, sendika özgürlüğünün
örgütlenme özgürlüğünün özel bir şekli olduğunu fakat 11.maddede
devletin sendikalara veya onların üyelerine belli biçimde davranması-
58
Balkır, Gönül, s.201.
59
Balkır, Gönül, s.151.