TBB Dergisi 106. Sayı

Baskı Grupları ve Demokrasi

376

nı (istişare etmesini) güvence altına almadığını ifade etmiştir. Mahke-

meye göre, sözleşmenin 11.maddesinin 1.fıkrası, sendikanın görüşü-

nün dinlenmesini sağlayan usullerin seçiminde sözleşmeci devletleri

serbest bırakmıştır. Sendikalarla istişare etmek, bu usullerden biridir

ancak başka usullerde vardır. Ayrıca, başvurucu sendika taleplerinin

hükümet tarafından ihmal edildiğinden şikayetçi olmamıştır. Bu ne-

denlerle, Mahkeme, 11.maddenin ihlal edilmediği yönünde karar ver-

miştir

Gerçekten sözleşmenin 11.maddesi çıkarların korunması için sen-

dika kurma özgürlüğünün varlığını ve belli bazı durumlarda sınırla-

nabileceğini düzenlemiştir. Bununla beraber sendika ile devlet ara-

sında bu özgürlüğün kullanılmasında nasıl bir yol izleneceği somut

olarak belirlenmemiştir. Bu itibarla, Mahkemenin 11.maddenin ihlal

edilmediği yönündeki kararı yerindedir.

E. Barolar

Barolar, avukatlık mesleğinin dayanışma ile korunması ve ge-

liştirilmesi için kurulan, avukatlığın ortak ihtiyaçlarını karşılamayı

hedefleyen,hukukun üstünlüğünü ve insan haklarını savunan ve ko-

ruyan tüzel kişiliğe sahip kamusal niteliği haiz bağımsız, demokratik-

nitelikteki meslek kuruluşlarıdır.

Türkiye Barolar Birliği, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuru-

luşudur. (1982 Ana-yasası 135.madde). Kamu kurumu niteliğindeki

meslek kuruluşları, gönüllü üyelik, yasayla kurulma, hukuki nitelik-

leri, işlevleri, faaliyetleri itibariyle sivil toplum kuruluşlarından fark-

lıdır

. Baroların demokratik kitle örgütü veya sivil toplum kuruluşu

olup olmadığı hususu tartışmalıdır. Ancak baroların ikili fonksiyo-

nun olduğunu söyleyebiliriz. Bir tarafı sivil toplum diğer tarafı poli-

tik toplum içinde olan özel kurumlardır. Barolar mesleki ve ekonomik

çıkarların yanı sıra demokratik taleplerde de bulunan bir kurumdur.

Baroların bu özelliği, onları demokratik kitle örgütüne yaklaştırır. Ne

27.10.1975 tarihli Belçika Ulusal Polis Sendikası Davası hakkında detaylı bilgi için

bkz: http:// ihami. anadolu. edu. tr/ aihmgoster.asp?id=20 (E.T:15.12.2011).

YanRaporlar/Uluslararasi%20STEP%20Turkiye% 20Ulke%20Raporu.zip. s.31.

(E.T.18.12.2011).