TBB Dergisi 106. Sayı

Baskı Grupları ve Demokrasi

382

lis grupları aracılığıyla katılırlar. 1982 Anayasasına göre, siyasi parti

grupları, en az yirmi üyeden meydana gelir (md.95/2). 1961 Anayasa-

sında on olan üye sayısının yirmiye çıkarılmasının nedeni meclis çalış-

malarını kolaylaştırmaktır

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, Türkiye Birleşik Komünist

Partisi’nin isminde komünist kelimesinin geçmesi ve tüzüğünde azın-

lıklar yaratmak suretiyle Türk ulusunun bölünmesi amacını güttüğü

gerekçesiyle AYM’si tarafından kapatılma kararının verilmesini, İHAS

md.11 ihlali olarak değerlendirmiştir. Mahkeme, fiili bir şiddet tehlike-

si veya ifadede bulunulmasıyla bir şiddet hareketinin doğrudan tah-

rik edilmesi arasında nedensellik bağı kurulmadan sadece ifadelerin

içeriğinin kısıtlamaları gerektirdiği sonucuna ulaşmak için yeterli say-

mıştır. Ayrıca, Mahkeme, TBKP’nin henüz faaliyetlerine başlamadan

kapatıldığını, sadece partinin tüzük ve programına dayanarak kapat-

ma kararı verildiğini ancak AYM’nin kararından da anlaşılacağı üzere

tüzük ve programda partinin gerçek amaçlarını düşündürecek bir şey

olmadığını ifade eder

Toplumu oluşturan bireylerin kaygılarının ve isteklerinin siyasal

iktidara aktarılmasında demokrasi için vazgeçilmez olduğunu düşün-

düğümüz siyasi partiler veya baskı gruplarının ifade özgürlüğünü

kullanmalarına sınırlama getirilmesi ancak belli koşullarla mümkün-

dür. Bir partinin sadece programından dolayı yargılanması siyasi par-

tilerin demokrasinin gelişimi için sağlayacakları katkıyı engellemek

anlamına gelir ki bu da kabul edilebilir bir durum değildir.

C. Baskı Grupları Ve Lobby

Lobby kavramı, baskı grupları kavramından farklı olmasına

rağmen zaman zaman aynı anlamda kullanılmıştır. Lobby sözcüğü,

parlamentonun koridoru ile aynı anlamdadır.Lobbyciler, genellikle

meclis koridorlarında milletvekilleri ile ilişki kurarak belirli konular-

da, bir yasanın çıkarılması için faaliyet gösteren ve siyasileri ikna et-

meye çalışan kişiler olabileceği gibi aynı zamanda bağımsız çalışan ve

Özbudun, Ergun, Türk Anayasa Hukuku, Gözden Geçirilmiş 8. Baskı, Yetkin Ya-

yınları, Ankara, 2005, s.286.

30.01.1998 tarihli Türkiye Birleşik Komünist Partisi Davası hakkında detaylı bilgi

için bkz:

aihmgoster.asp?id=732 (E.T: 15. 12.2011).