224 / 417
TBB Dergisi 2013 (108)
Gülüm Bayraktaroğlu ÖZÇELİK
223
labileceği ifade edilmiştir
50
. Keza, TCK’nın göçmen kaçakçılığı (m. 79)
ile insan ticaretine (m. 80) ilişkin hükümleri çerçevesinde Türkiye’de
bulunan yabancılar ile kaçak çalışan yabancıların da YİSHK’nın aynı
hükmü çerçevesinde sınır dışı edilebileceği kabul edilmiştir
51
. PK’nın
34. maddesinde ise, ülkeye her nasılsa pasaportsuz olarak girmiş va-
tandaşlar ile yabancılara bin Türk Lirasından üç bin Türk Lirasına ka-
dar idarî para cezası verileceği ve bunlardan yabancı olanların sınır
dışı edileceği düzenlenmiştir.
YUKK’nın söz konusu hükmü, hakkında açık hüküm olmamakla
birlikte YİSHK m. 19’a dayandırılan sınır dışı işlemlerini somutlaştır-
makta ve PK m. 34’te yer alan sınır dışı sebebini de içermektedir. Zira
54. madde, öncelikle YİSHK’nın 7. maddesinde yabancıya ikamet tez-
keresi verilemeyecek haller
52
olarak sayılan durumların büyük bir bö-
lümünü sınır dışı etme sebebi kabul etmektedir. Bu çerçevede, YİSHK
m. 7’de “
sırf iş tutmak için gelecek sanat ve meslek erbabı olup da tutacağı iş,
kanunlar gereğince Türk vatandaşlarına hasredilmiş bulunan
”, “
Türk kanun
veya örf ve adetleriyle yahut siyasî icabatla telif edilemeyecek durumda olan
veya faaliyette bulunan
” veya “
Türkiye’de kalmak istediği müddet zarfın-
da yaşamak için maddi imkânları meşru bir şekilde temin edemeyeceği sabit
olan
” kişilere ikamet izni verilmeyeceğine ilişkin hükme paralel şekil-
de, Türkiye’de bulunduğu süre zarfında geçimini meşru olmayan yol-
lardan sağlayanların sınır dışı edileceği düzenlenmiştir. Diğer yandan
yine YİSHK m. 7’de Türkiye’ye girmesi memnu olup da her nasılsa
girmiş bulunan kimseler yeni Kanunda “
hakkında Türkiye’ye giriş ya-
sağı bulunmasına rağmen Türkiye’ye geldiği tespit edilenler
” şeklinde ifa-
de edilmiş ve bunların sınır dışı edileceği düzenlenmiştir. Bunun yanı
50
ÇELİKEL/ÖZTEKİN GELGEL, s. 113; ÇİÇEKLİ, s. 173; EKŞİ, Yabancılar Hukuku,
s. 44; TEKİNALP, s. 96.
51
ÇELİKEL/ÖZTEKİN GELGEL, s. 112; ÇİÇEKLİ, s. 167. Çalışma izni olmaksızın
çalışan yabancıların sınır dışı edilmesine ilişkin yargı kararları hakkında bkz.
DARDAĞAN KİBAR, s. 534.
52
“
İkamet tezkeresinin reddolunacağı haller
” başlığını taşıyan YİSHK’nın 7. maddesi
uyarınca “
A) Sırf iş tutmak için gelecek sanat ve meslek erbabı olup da tutacağı iş, ka-
nunlar gereğince Türk vatandaşlarına hasredilmiş bulunan; B) Türk kanun veya örf ve
adetleriyle yahut siyasî icabatla telif edilemeyecek durumda olan veya faaliyette bulunan;
C) Türkiye’de kalmak istediği müddet zarfında yaşamak için maddi imkânları meşru bir
şekilde temin edemiyeceği sabit olan; D) Türkiye’ye girmesi memnu olup da her nasılsa
girmiş bulunan; E) Türkiye’de oturduğu müddetçe huzur ve asayişi ihlal eden yabancılara
ikamet tezkeresi verilmez
”.