389 / 417
Suçların İhbarı ve İhbarcıların Korunması
388
kuruluşlar, Kurulun istediği her türlü bilgi veya belgeyi onbeş iş günü
içinde vermekle yükümlüdürler (m.13)
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Müracaat, Şikayet ve
Dava Açma” başlıklı 21. maddesine göre;
“Devlet memurları kurumlarıyla ilgili resmi ve şahsi işlerinden
dolayı müracaat; amirleri veya kurumları tarafından kendilerine uy-
gulanan idari eylem ve işlemlerden dolayı şikayet ve dava açma hak-
kına sahiptirler.
Müracaat ve şikayetler söz veya yazı ile en yakın amirden başlaya-
rak silsile yolu ile şikayet edilen amirler atlanarak yapılır.
Müracaat ve şikayetler incelenerek en kısa zamanda ilgiliye bildi-
rilir. Müracaat ve şikayetlerle ilgili esas ve usuller Başbakanlıkça hazır-
lanacak bir yönetmelikle düzenlenir.”
657 sayılı Kanunun 25. maddesinde ise kasıtlı olarak veya hakaret
amacıyla memur hakkında ihbar ve şikâyette bulunarak memura asıl-
sız suç isnad edenler hakkında suç duyurusunda bulunulacağı düzen-
lenmiştir.
9
23.01.2004 gün ve 204/12 sayılı “Dilekçe ve Bilgi Edinme Hak-
kının Kullanılması” Konulu
Başbakanlık Genelgesi
nde
10
de dilekçe
ve bilgi edinme hakkının anayasal ve yasal çerçevesi çizilip, önemi
vurgulandıktan sonra; “Dilekçe hakkı, sorulara cevap almak suretiy-
le bilgi edinmeyi, şikayette bulunmak suretiyle denetlemeyi, dilek ve
öneride bulunmak suretiyle de demokratik katılımı sağlayan siyasal
haklardandır. Bu itibarla, … Ad, soyad ve adres bulunmayan, imza ta-
şımayan, belli bir konuyu içermeyen, ya da yargı mercilerinin görevi-
ne giren konularla ilgili dilekçeler cevaplandırılmayacaktır. Ancak, bu
unsurları ihtiva etmemekle birlikte, başvurulara olayla ilgili inandırıcı
mahiyette bilgi ve belgeler eklenmiş veya somut nitelikte bilgi, bulgu
ya da olaylara dayanılıyor ise, bu hususlar ihbar kabul edilerek idarece
işlem yapılabileceği” belirtilmiştir.
9
657 sayılı Kanun’un 25. maddesi: Devlet memurları hakkındaki ihbar ve şikayet-
ler, garaz veya mücerret hakaret için, uydurma bir suç isnadı suretiyle yapıldığı
ve soruşturma veya yargılamanın tabi olduğu kanuni işlem sonucunda bu isnat
sabit olmadığı takdirde, merkezde bu memurun en büyük amiri, illerde valiler,
isnatta bulunanlar hakkında kamu davası açılmasını Cumhuriyet Savcılığından
isterler.
10
24 Ocak 2004 tarih ve 25356 sayılı Resmi Gazete.