76 / 417
TBB Dergisi 2013 (108)
Abdullah UZ
75
ilişkin özel hükümlere yer verilmiştir. Bu bağlamda, 2547 sayılı Kanu-
nun Ek 2 nci maddesinde “Vakıflar; kazanç amacına yönelik olmamak
şartıyla ve mali ve idari hususlar dışında, akademik çalışmalar, öğre-
tim elemanlarının sağlanması ve güvenlik yönlerinden bu Kanunda
gösterilen esas ve usullere uymak kaydıyla, Yükseköğretim kurumları
veya bunlara bağlı birimlerden birini veya birden fazlasını ya da bir
üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsüne bağlı olmaksızın, ekono-
minin ihtiyaç duyduğu alanlarda yüksek nitelikli işgücü yetiştirmek
amacıyla, bu Kanun hükümleri çerçevesinde kalmak şartıyla meslek
yüksekokulu kurabilir.
Bu meslek yüksekokulu, kamu tüzel kişiliğini
haiz olup
, Yükseköğretim Kurulunun görüşü alınarak Bakanlar Ku-
rulu kararı ile kurulur. Kurulacak meslek yüksekokullarına, meslek
ve teknik eğitim bölgesinde gereksinim duyulması esastır.” hükmü
getirilmiştir.
Her ne kadar söz konusu düzenlemede sadece Bakanlar
Kurulu Kararı ile vakıflar tarafından kurulacak meslek yüksekokul-
larının kamu tüzel kişiliğini haiz olduğu açıkça belirtilmiş; vakıflar-
ca kurulacak diğer yükseköğretim kurumlarının kamu tüzel kişiliğine
dair her hangi bir hükme yer verilmemiş olmakla birlikte,
2809 sayılı
Yükseköğretim Kurumları Teşkilat Kanununda, kamu tüzel kişiliği-
ni haiz olarak Vakıf Yükseköğretim Kurumlarının kurulduğuna dair
maddelere yer verilmiştir. Böylece her bir vakıf yükseköğretim kuru-
munun kuruluş kanununda kamu tüzel kişiliği hukuki statüsü açıkça
belirtilmiştir.
Doktrinde bazılarınca, Türkiye’de gerçekte bir vakıf üniversitesi-
nin olmadığı, bunların devlet tarafından kanunla kurulmuş ve kamu
tüzel kişiliğine sahip devlet üniversitesi olduğu; yürüttükleri hizmetin
kamu hizmeti, mallarının kamu malı, personelinin de kamu görev-
lisi olduğu ifade edilmekte, kamu hukukuna tabi oldukları ve tarafı
oldukları uyuşmazlıkların kanunla aksi belirtilmedikçe idari yargıya
tabi oldukları belirtilmektedir.
10
Kamu hukukunda benimsendiği şekliyle, kamu tüzel kişisi, devlet
tarafından kanunla veya kanunun açıkça verdiği yetkiye dayanılarak
kurulmuş ve kamu gücü ayrıcalıkları ile donatılmış bir tüzel kişi ol-
duğuna göre, kanunla kamu tüzel kişiliği tanınan vakıf yükseköğre-
tim kurumları da bu niteliklerine bağlı olarak ve yürüttükleri kamu
10
Gözler, s. 227-228.