123 / 485
Kamulaştırmada Gerçek Karşılık Hakkı ve Pazar Değeri
122
şılmasını engelleyen sonuçlar doğurabilmektedir. Bu çerçevede Türk
Kamulaştırma Hukukundaki uygulamanın kısaca değerlendirilmesin-
de yarar bulunmaktadır.
IV. TÜRK KAMULAŞTIRMA HUKUKUNDAKİ UYGULAMANIN
DEĞERLENDİRİLMESİ
Kamulaştırma işleminin satın alma süreci sonunda uzlaşmayla so-
nuçlanmaması halinde 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 10unci
maddesi gereğince, idare tarafından “kamulaştırma bedelinin tespiti
ve taşınmazın idare adına tescili” davası açılır. Bu dava esas itibariyle,
kamulaştırılan taşınmazın gerçek karşılığının tespit edildiği yargısal
süreçtir. Bu süreç, kamulaştırmaya konu taşınmaz malikine taşınma-
zının gerçek karşılığının yani pazar değerinin ödenmesi ile sonuçlan-
malıdır.
1. Kamulaştırma Bedelini Tespit Eden Organların
Değerlendirilmesi
Pazar değerinin kamulaştırılan taşınmazın gerçek karşılığı oldu-
ğu tespit edildikten sonra, pazar değerinin öncelikle hangi uzmanlar-
ca tespit edilmesi gerektiği ve uygulamadaki durumun nasıl olduğu
üzerinde durulmalıdır. Yukarda izah edildiği üzere, uluslararası stan-
dartlara ve ilkelere uygun bir değerleme yapılabilmesi için Lisanslı
Değerleme Uzmanlarınca bu teknik sürecin yürütülmesi esas olmalı-
dır. Türk Kamulaştırma Hukukunda, idari bedel tespit sürecinde(satın
alma süreci), değerleme faaliyetini yürütenlerin “mühendis” olması
koşulu bile bulunmamaktadır.
(2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun
8 inci maddesi)
Bunun sonucunda tespit edilen kamulaştırma bedelle-
rinin taşınmazların pazar değeri olduğunu söyleyebilmek olanaksız
hale gelmektedir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 15inci mad-
desi gereği oluşturulan bilirkişi kurulları konusunda yakın tarihli bir
düzenleme yapılmıştır. Buna göre, değerleme uzmanı bulunan yerle-
şim yerlerinde bilirkişi kurullarının SPK lisanslı değerleme uzmanla-
rından oluşması gerektiği hüküm altına alınmıştır. Ancak bu düzenle-
me sorunları çözebilmiş değildir.
80
80
6.5.2012 tarihinde, 6306 Sayılı Kanunun 12 nci maddesi ile 2942 sayılı Kanunun 15
inci maddesine, bilirkişi kurulunun gayrimenkul değerleme uzmanlarından seçi-