210 / 441
TBB Dergisi 2014 (110)
Oytun CANYAŞ
209
“Bu kanun ve yukarıdaki fıkra uyarınca Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nda
atıfta bulunulan haller saklı kalmak üzere”
ibaresiyle vergi uyuşmazlık-
larının çözümünde VUK’dan önce, İYUK’un ve HMK’nın atıf yapılan
hükümlerinin elde tutulduğunu, bu normların uygulanacağını düzen-
lemiştir. Buna göre yasa koyucu bazı yasaların saklı kaldığını ifade et-
mek suretiyle vergi uyuşmazlıklarında saklı kalan normlara uygulama
önceliği vermiştir.
Yasa koyucunun İYUK’un çeşitli hükümlerinde “saklı kalmak”
ibaresini benzer bir şekilde kullanmış olması söz konusu lafzi yoru-
mu desteklemektedir. Nitekim İYUK m.55/5’deki “
53, 54 ve bu madde
hükümleri saklı kalmak kaydıyla, yargılamanın yenilenmesinde ve kararın
düzeltilmesinde bu Kanunun diğer hükümleri uygulanır”
hükmü ile İYUK
m.33/4’deki
(Ek: 2/7/2012- 6352/60 md.)
“Özel kanunlardaki hüküm-
ler saklı kalmak kaydıyla, hâkim ve savcıların mali ve sosyal haklarına ve si-
cillerine ilişkin konularla, müfettiş hal kâğıtlarına karşı açacakları ve idare
mahkemelerinin görevine giren davalarda yetkili mahkeme, hâkim veya savcı-
nın görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare
mahkemesine en yakın bölge idare mahkemesinin bulunduğu yer idare mah-
kemesidir”
hükmü, “saklı kalmak” ibaresinin anlamına ilişkin görüşü-
müzü desteklemektedir.
Benzer bir sonuca amaçsal ve sistematik yorum yöntemleriyle de
ulaşmak mümkündür. Zira yasa koyucunun 2575, 2576 ve 2577 sayı-
lı Kanunlar ile idari yargı reformu yaptığı söylenebilir. Bu reformun
ayaklarından biri de 2576 sayılı Kanun ile vergi mahkemelerinin ku-
rulması ve İYUK m.63 hükmünde yer alan
“Vergi Usul Kanununun ver-
gi uyuşmazlıklarına ilişkin 379 ila 412 nci madde hükümleri, bu Kanunla
kurulan vergi mahkemelerinin göreve başladıkları tarihte yürürlükten kalkar”
hükmüyle VUK’un vergi uyuşmazlıklarının çözümünde oynadığı ro-
lün son bulmasıdır. Dolayısıyla, yasa koyucunun İYUK ve 2575-2576
sayılı Kanunları ihdas etmesi, İYUK m.63 ve İYUK m.31/2’deki “sak-
lı kalmak” ibaresiyle birlikte okunduğunda, vergi uyuşmazlıklarının
hüküm barındırdığı ölçüde İYUK aracılığıyla çözmek istediği söyle-
nebilir.
=com_gts&arama=gts&guid=TDK.GTS.52502719a1aa93.65864817, 25.09.2013