88 / 413
TBB Dergisi 2014 (112)
Vedat LAÇİNER
87
Toplantılarda Bakanlığa bildirilen üyelerin katılımı esas kılınmış-
tır (Yön. m.9). Konsey toplantı yeter sayısı, konsey temsilcilerinin salt
çoğunludur (Yön. m.9/f.7).
31
Oylama kararı katılanların salt çoğunlu
ile belirlenir. Kanun oyların eşit çıkması halinde başkanın oyunun iki
oy sayılacağını açıkça belirtmiştir (İSGK m.21/f.5). Yönetmelikte oyla-
mada “evet” ya da “hayır” şeklinde oy kullanılabileceği belirtilmiştir
(Yön. m.11). Konsey üyeleri ihtiyaç duymaları halinde toplantılara il-
gili uzman personel ile katılabilirler. Çalışma grubu üyeleri de top-
lantıya davet edilebilir (Yön. m.9/f.3). Ancak, konsey üyeleri dışında-
ki katılımcıların oy kullanma yetkisi yoktur (Yön. m.11/f.1). Konsey
üyeleri dışında katılanların oy kullanmaması demokrasi gerekliliğini
taşımaktadır.
32
Konseyin toplantı gündemi; Konsey üyelerinden, çalışma grupla-
rından veya Konsey üyeleri dışındaki gerçek ya da tüzel kişilerden gelen
öneriler doğrultusunda İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğünün
teklifi ve Konsey Başkanının onayı ile belirlenir (Yön. m.10). Son tahlilde
Konseyin toplantı gündeminin belirlenmesinin İş Sağlığı ve Güvenliği
Genel Müdürlüğünün teklifi ve Konsey Başkanı olan Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığı Müsteşarının onayına bırakılması, kanaatimizce
Konseyin devlet dışı diğer üyelerinin işlevini büyük ölçüde azaltmak-
tadır. Bu hüküm, hükümet tarafının istemediği hiçbir konunun toplantı
gündemine gelememesine sebebiyet verecek niteliktedir.
5. ÇALIŞMA GRUPLARI VE GÖREVLERİ
“Çalışma grupları, Konsey üyesi kurum ve kuruluşlar ile Konsey
dışındaki gerçek ya da tüzel kişilerin önerdikleri konu başlıkları ile
ilgili olarak Konseyce uygun bulunması halinde kurulur” (Yön. m.12/
f.1,c.1). Bu hükümde, her ne kadar “konsey dışındaki gerçek ya da tü-
zel kişilerin önerdikleri konu başlıkları” hakkında da çalışma grupları
kurulabileceği yazılıysa da, “konsey dışındaki gerçek ya da tüzel ki-
şilerin” kimler olduğu ve bu kişilerin çalışma grubu teklifi yapmaları
konusunda bir sınırlamanın bulunup bulunmadığı belirsizdir. Yine,
ilgili hükümde, çalışma grubu kurulması Konseyin “uygun bulma-
sına” bağlanmışsa da, toplantı gündeminin belirlenmesi son tahlilde
31
Centel, s.8.
32
Centel, s.9.