TBB Dergisi 113. Sayı

Uluslararası Antlaşmaları Denetleme Mekanizmaları- Greta ve Avrupa Konseyi İnsan

132

GRETA kesin raporlarını yayınlamadan önce bir tasarı rapor ha-

zırlar ve ilgili Devletin dikkat ve görüşüne sunar. Ülke raporları, Taraf

Devlet görüşü istenmeden yayınlanmaz. Bu raporları takiben vermiş

olduğu Tavsiye Kararları ise, daha sonra, yine GRETA tarafından in-

celeme ve denetlemeye alınır. Doğrudan doğruya devlet temsilcileri ile

yürütülen yuvarlak masa toplantılarıyla, izleme raporlarında tespit edi-

len sözleşmeye aykırılıkları giderebilmenin yolları araştırılır, devletle-

rin uygulamada karşılaştıkları güçlükler çözüm bulma odaklı tartışılır.

b-) İnsan Hakları Komiseri

Şu an üçüncü Komiserin görevde olduğu birim

, ülkeler hakkın-

daki genel ziyaret raporlarını 2008’de tamamlamıştır. Bu nedenle Ko-

miser, son yıllarda, yapacağı ziyaretleri olabildiğince belirli alanlarla

sınırlamakta, yayım süresini kısaltan daha kısa raporlarla etkin bir iz-

leme yöntemine ağırlık vermektedir.

İnsan Hakları Komiseri genel olarak raporlarını ülke ayrımı esa-

sına göre oluşturur. Komiserin, ilgili ülkelerde yapmış olduğu ziyaret,

gözlem ve temasları sonucunda elde ettiği bilgiler, dokümantasyon

ağırlıklı olarak topladığı bilgiler, tanık beyanları, raporlarının genel

olarak değerlendirme çerçevesini oluşur. Raporlar, somut olaylara iliş-

kindir ve yorum içermezler. Komiser tamamlamış olduğu ziyaretler-

den sonra yayınladığı raporları ile bir durum değerlendirmesi yapar,

geçmişte yaptığı saptamalarla halihazır durumu karşılaştırır, insan

hakları alanındaki eksikleri belirler ve yapmış olduğu tüm değerlen-

dirmelerinde insan hakları hukuku genel prensiplerini dikkate alır

Komiserin ayrıca tematik olan raporları da bulunmaktadır. Komi-

serin bu güne kadar “Tema” olarak seçtiği konular arasında: bir ülkeyi

terk etme hakkı; engelli kişilerin bağımsız olma ve toplum yaşamı içi-

24 Aralık 2013)

Şu an görevde bulunan Komiser, Nils Muižnieks’tir (Letonya ), 2012-… Hatırlat-

mak gerekirse, önceki Komiserler: Álvaro Gil-Robles (İspanya, 1999-2006); Tho-

mas Hammarberg idi (İsveç, 2006-2012).

Rapport de visite du Commissaire aux droits de l’homme du Conseil de l’Europe

– 6 septembre 2011 : « Human rights situation in the North Caucasus Federal Dist-

rict (Kabardino-Balkaria, North Ossetia-Alania, the Chechen Republic and Ingus-

hetia) » (en anglais uniquement).