155 / 341
Kamu Başdenetçisi ve Kamu Denetçileri Hakkında Disiplin Soruşturması Açılması Usulü
154
ya da soruşturmacı görevlendirmek ve disiplin cezası vermek yetkisi
tanınan sıralı âmirlerdir. Dolayısıyla soruşturmaya yetkili âmir, ister-
se disiplin soruşturmasını kendi yapabilir. Ancak uygulamada disip-
lin âmirleri disiplin soruşturmasını çoğunlukla kendileri yapmayıp
bunun için bir “soruşturmacı” veya “soruşturma kurulu” atamakta-
dırlar
43
.
Ayrıca “Türkiye Büyük Millet Meclisi Disiplin Kurulları ve Di-
siplin Âmirleri Yönetmeliği” uyarınca oluşturulan Disiplin Kurulu ve
Yüksek Disiplin Kurulu da bu yönetmelik uyarınca verilen görevlerini
yerine getirecektir
44
.
O halde Kamu başdenetçisi ve denetçiler hakkındaki soruşturma
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve “Türkiye Büyük Millet Meclisi
Disiplin Kurulları ve Disiplin Âmirleri Yönetmeliği” doğrultusunda
yürütülecektir.
B. Alternatif Bir Mekanizma Olarak Etik Denetim İçin 25.5.2004
Tarihli ve 5176 Sayılı Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması
ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
5176 sayılı Kanun
45
, kamu görevlilerinin uymaları gereken say-
43
Kemâl Gözler l-Gürsel Kaplan, İdare Hukuku Dersleri, 14. Baskı, Bursa Ağustos
2013, s.664, Ekin Basın Yayın Dağıtım.
44
Disiplin Kurulunun Görevleri
Madde 16- Disiplin Kurulu, disiplin âmirlerinin kademe ilerlemesinin durdurul-
masına ilişkin taleplerini inceleyerek karara bağlamakla görevlidir. Disiplin Ku-
rulu, soruşturma dosyasını aldığı tarihten itibaren 30 gün içinde;
a. İncelemeleri evrak üzerinde yapar ve yapılan soruşturmayı yeterli görmezse,
eksikliklerini tamamlatır.
b. Kusur sabit görüldüğü takdirde, kademe ilerlemesinin durdurulması cezası
verilmesinin uygunluğuna dair kararını, soruşturma dosyası ile birlikte, Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanına sunar.Disiplin Kurulunun ayrı bir ceza tayinine
yetkisi yoktur, cezayı kabûl ya da reddeder.
Yüksek Disiplin Kurulunun Görevleri
Madde 19- Yüksek Disiplin Kurulu, disiplin âmirlerinin Devlet memurluğundan
çıkarma cezası verilmesi talebini ihtiva eden soruşturma dosyasını inceleyip ka-
rara bağlar.Kurulun ayrı bir ceza tayinine yetkisi yoktur. Cezayı kabul ya da red-
deder. Yüksek Disiplin Kurulu, kendisine intikal eden dosyaların incelenmesinde,
gerekli gördüğü takdirde, ilgilinin sicil dosyasını ve her türlü belgeyi incelemeye,
bilgi istemeye, yeminli tanık ve bilirkişi dinlemeye, mahallen keşif yapmaya ve
yaptırmaya yetkilidir.
45
25.5.2004 tarihli ve 5176 sayılı Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması ve Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun için bkz. 8 Haziran 2004 tarihli