TBB Dergisi 113. Sayı

154 / 341

TBB Dergisi 2014 (113) Zehra ODYAKMAZ / Oğuzhan GÜZEL 153
Kamu Denetçiliği Kurumunda görevli personelin disiplin ve üst
disiplin âmirleri ile disiplin kurullarını belirleyen “Kamu Denetçiliği
Kurumu Disiplin Âmirleri Yönetmeliği 41” çıkarılmış olmasına rağmen
bu yönetmelikte kamu başdenetçisi ve kamu denetçilerinin disiplin so-
ruşturmaları hakkında bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu nedenle
Kamu Denetçiliği Kurumunun Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkan-
lığına bağlı özel bütçeli bir kamu tüzelkişisi olması nedeniyle 657 sa-
yılı Devlet Memurları Kanununun 134. maddesi uyarınca hazırlanan
“ Türkiye Büyük Millet Meclisi Disiplin Kurulları ve Disiplin Âmirleri
Yönetmeliği”42 kamu başdenetçisi ve kamu denetçilerinin disiplin so-
ruşturmaları için kıyasen uygulanacaktır. Bu yönetmeliğin 11. madde-
si uyarınca: “Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı, idarî teşkilâtta görevli
tüm memurların en üst disiplin âmiridir. İdarî teşkilâta ait kamu hizmetlerinin
gereği gibi koordine edilip yürütülmesinden sorumlu olan Türkiye Büyük Mil-
let Meclisi Genel Sekreteri, görev yönünden doğrudan Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanına bağlı memurlar hariç olmak üzere, bütün memurların di-
siplin âmiridir.”
Bu hükümden hareketle doğrudan Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı bir kamu tüzel kişiliği olan Kamu Denetçiliği Ku-
rumu’ndaki başdenetçi ve denetçilerin disiplin âmiri Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanıdır.
Aynı yönetmeliğin 12. maddesi uyarınca “Disiplin Âmirleri”; kamu
hizmetlerinin gereği gibi yürütülmesini sağlamak amacı ile kanun-
ların, tüzüklerin ve yönetmeliklerin devlet memuru olarak emrettiği
görevleri yurt içinde veya dışında yerine getirmeyenlere, uyulmasını
zorunlu kıldığı hususları yapmayanlara, yasakladığı işleri yapanlara
durumun niteliğine ve ağırlık derecesine göre, 657 sayılı Devlet Me-
murları Kanununda yazılı disiplin cezalarından yetkisi dâhilinde bu-
lunanları vermeye yetkili âmirlerdir.
Diğer bir ifade ile disiplin âmirleri; disiplin ile ilgili mevzuatı uy-
gulamak, disiplin soruşturması açmak, disiplin soruşturması yapmak
Baskı, Ankara 2013, s.631, İmaj Yayınevi.
41 Kamu Denetçiliği Kurumu Disiplin Âmirleri Yönetmeliği için bkz. 28 Mart 2013
tarihli ve 28601 sayılı Resmî Gazete(mükerrer).
42 Türkiye Büyük Millet Meclisi Disiplin Kurulları ve Disiplin Âmirleri Yönetmeliği
için bkz. (Erişim tarihi:12.01.2014).