TBB Dergisi 113. Sayı

TBB Dergisi 2014 (113)

Zehra ODYAKMAZ / Oğuzhan GÜZEL

151

Öncelikle belirtmek gerekir ki 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kuru-

mu Kanununun “Yasaklar” başlıklı 30. maddesine

aykırı davranan-

lara uygulanacak disiplin yaptırımları mevzuatta düzenlenmemiştir.

Bu nedenle söz konusu madde gerekçe gösterilerek başdenetçi ve de-

netçiler hakkında disiplin soruşturması açılıp yaptırım uygulanması

Anayasaya aykırı olacaktır. Ancak bu husus; 657 sayılı Devlet Memur-

ları Kanunu uyarınca bu hükümlerin kapsamına giren davranışlar

bakımından disiplin soruşturması yapılmasına engel teşkil etmemek-

tedir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 1. maddesi uyarınca:

“Bu Kanun, Genel ve Katma Bütçeli Kurumlar, İl Özel İdareleri, Bele-

diyeler, İl Özel İdareleri ve Belediyelerin kurdukları birlikler ile bunlara bağlı

döner sermayeli kuruluşlarda, kanunlarla kurulan fonlarda, kefalet sandıkla-

rında veya Beden Terbiyesi Bölge Müdürlüklerinde çalışan memurlar hakkın-

da uygulanır.”

Aynı maddenin 3. fıkrasında ise özel kanunlarının hükümlerine

tâbi olan kamu kurumları sayılmıştır.

Katma bütçeli kurumlar, Muhasebe-i Umûmiye Kanunu’nun

115.

maddesi uyarınca giderleri özel gelirlerle karşılanan ve genel bütçe

dışında yönetilen kuruluşlardır

. 1050 sayılı Muhasebe-i Umûmiye

Madde 30 – (1) Baş denetçi, denetçiler, genel sekreter, kamu denetçiliği uzman ve

uzman yardımcıları ile diğer personel, siyasî partilere üye olamazlar; herhangi

bir siyasî parti, kişi veya zümrenin yararını veya zararını hedef alan bir davra-

nışta bulunamazlar; görevlerini yerine getirirken dil, ırk, cinsiyet, siyasî düşünce,

felsefî inanç, din ve mezhep ayırımı yapamazlar; görevleri sebebiyle herhangi bir

şekilde öğrendikleri meslekî veya ticarî sırları görevlerinden ayrılmış olsalar bile

açıklayamazlar, kendilerinin veya başkalarının yararına kullanamazlar.

(2) Baş denetçi, denetçiler, genel sekreter, kamu denetçiliği uzman ve uzman yar-

dımcıları; kendilerinin, eşlerinin ve üçüncü dereceye kadar (bu derece dâhil) kan

ve kayın hısımlarının şikâyetlerini inceleyemezler.

(3) Baş denetçi, denetçiler, genel sekreter, kamu denetçiliği uzman ve uzman yar-

dımcıları ile diğer personel, bu görevleri süresince resmî veya özel hiçbir görev

alamazlar, ticaretle uğraşamazlar. Bilimsel yayınlarda bulunma, görevleri veya

meslekleri ile ilgili olarak davet edildikleri ulusal veya uluslararası kongre, kon-

ferans ve benzeri toplantılara katılma, derneklerde üyelik ve kâr amacı gütmeyen

kooperatiflerde ortaklık hâlinde bu madde hükümleri uygulanmaz.

Bkz. Devlet Memurları Kanununun 125. maddesi.

26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Muhasebe-i Umûmiye Kanunu için bkz. 9 Haziran

1927 tarihli ve 606 sayılı Resmî Gazete.

Mahmut Sekdur -Muhsin Altun, Malî Hukuk Ansiklopedisi, Ankara Ağustos

2001, s.112, Yaklaşım Yayınları.