TBB Dergisi 113. Sayı

TBB Dergisi 2014 (113)

Zehra ODYAKMAZ / Oğuzhan GÜZEL

157

pekiştirici ve çözümleyici bir rol oynayan kamu denetçiliği kurumuna

gerçekten çok ihtiyaç vardır.

Evvelce ülkemizde uzun yıllar farklı isimlerle uygulanmış olan

bu sistemi bugün yaşama geçirecek olan, hele özellikle de hukukun

yanında “hakkaniyet”i gözönünde bulundurarak çözüm üretecek bu

insanları incitmemek lâzımdır.

Kaldı ki; ombudsmanın otoritesi çok önemlidir. Yabancı ombuds-

manlar; ombudsmanların sayısının -farklı çözümler çıkmaması için-

az olması gerektiğini, aksi takdirde otoritesinin sarsılacağını ifade et-

mektedirler.

Hattâ ombudsmanın kendi kurallarını kendisinin koymasının,

kendi usulünü belirlemesinin, böylece reddettiği bir konuda red ge-

rekçesi yazmak zorunda kalmamasının otoritesi bakımından bir ge-

reklilik olduğunu vurgulamaktadırlar.

Usulî müdahalelerin, kurum içindeki bir oylamanın bile ombuds-

manlık kurumunun şahsiyetine, tabiatına gölge düşüreceğini ifade et-

mektedirler.

Avrupa ombudsmanı

“… Avrupa ombudsmanlık geleneğinde yöne-

tim ve karar verme yetkisi, ombudsman olarak seçilen tek bir kişidedir…”

de-

mekte, kamu baş denetçisinin en yakın çalışma arkadaşlarını neden

kendisinin seçmediğini bile diğer yabancı ombudsmanlar gibi yadır-

gamakta,

“… Eğer Türkiye Büyük Millet Meclisi ombudsmanlık kurumuna

başkanlık etmesi ve yönetmesi için tek bir kişiye güveniyorsa, o kişinin birlikte

çalışmak üzere seçeceği kişilere de güvenmelidir…”

diye ifade etmektedir.

Ombudsmana geniş yetki, güçlü otorite verilmesi uygun görül-

mekte, ancak işlerini rahat yapabilmesi için de hayli esnek bir ortam

sağlanması gerekli bulunmaktadır. Meselâ kamu baş denetçisine göre-

viyle ilgili olarak hiçbir organın emir ve talimat veremeyeceğine dair

hüküm bize çok normal gelmesine rağmen Avrupa ombudsmanı

“…

Bağımsız kalmak ombudsmanın kendi sorumluluğudur…”

dedikten sonra

Avrupa Ombudsmanı P. Nikiforos Diamandouros’un 2006 yılında hazırlanan

taslak üzerinde yaptığı çalışma ile ilgili görüşlerini içeren 5 Temmuz 2006 tarihli

(Principle No: 1/1158 sayılı) gayrıresmî bilgi notu; Zehra Odyakmaz, “Kamu De-

netçiliği (Ombudsmanlık) Kurumunun Tanıtılması ve 6328...”, agm., s.51-52.