TBB Dergisi 114. Sayı

TBB Dergisi 2014 (114)

Nesibe KURT KONCA

243

tebligat işlemlerinin usul ve esaslarını “Tebligat İşletme Esasları”

ile

düzenlemiştir.

Tebligat Kanunu, 1959 yılında kabul edilmesinden bu yana pek

çok değişikliğe uğramıştır. Bu değişiklikler, tebligat sorunlarına tam

anlamıyla çare olamamıştır. Yapılan değişiklikler beraberlerinde yeni

sorunlar yaratmıştır. Diğer taraftan Kanun’un kabul edildiği zaman

kullanılan dil eskimiştir. Günümüzde kullanılan hukuk diline uygun

bir dilin kullanılması gerekir. Yapılan değişiklikler Kanun’un bütün-

lüğünü bozmuştur. Maddeler arasında uyum sorunu vardır. Örneğin,

20 ve 21’inci maddelerin ilk fıkrası birlikte uygulanabilirken, 21’inci

maddenin ikinci fıkrası birlikte uygulanmamaktadır.

Vergi Usul Kanunu’nda tebligata ilişkin çok sayıda hüküm bulun-

maktadır. Vergi tahsilatlarına ilişkin tebligatlar Vergi Usul Kanunu’na;

vergi uyuşmazlıklarını konu alan yargılamalara ilişkin tebligatlar ise

Tebligat Kanunu’na göre yapılmaktadır. Vergi Usul Kanununun tebli-

ğe ilişkin hükümleri ile Tebligat Kanunu arasında uyum sağlanması

için kanuni düzenleme yapılması gerekmektedir.

İcra ve İflas Kanunu’nda da tebligat yapılmasına ilişkin yüzden

fazla düzenleme vardır. Bu düzenlemeler uyarınca, icra dairelerince

yapılacak tebliğler, kural olarak Tebligat Kanunu hükümlerine göre

yapılır (İİK m. 21). Ancak, çeşitli hükümlerde, ayrıksı düzenlemeler

öngörülmüştür. Özellikle, İcra ve İflas Kanunu’nun 148/a ve 150/ı hü-

kümlerinde adres değişikliğinin bildirilmemesi Tebligat Kanunu mad-

de 35’ten farklı düzenlenmiştir

. Tebligat sisteminin bütünlüğü açısın-

dan yeknesak düzenlemeye gidilmelidir.

Ülkemizde mahalle, cadde ve sokak isimlerinin sıklıkla değişti-

rilmesi, bu bağlamda farklı sebeplerle bina numaralarının değişmesi

adres tespitini güçleştirmektedir

. Bir binanın kapısı üzerinde birden

lar sebebiyle Dışişleri Bakanlığı, jandarmanın kolluk görevi sebebiyle Milli Savunma

Bakanlığı gibi farklı idari birimleri ilgilendiren tebligat işlemlerinin sadece Adalet

Bakanlığı tarafından çıkartılan Yönetmelik’le düzenlenmesi ayrıca eleştirilmiştir.

Bkz. Akdağ, Sami: “Klasik Tebligat Sorunlarının Elektronik Tebligat Sürecine Etkile-

ri”, İBD. C. 87, S. 1, s. 271, 272; Şahin, Cenk-Tebligat Tartışmalar, s. 143.

( 05.02.2014).

Okay Durman, “Güncel Tebligat Sorunları Hakkında Öneriler”, MİHDER. C. 8 S.

22, 2012/2, s. 69.

Örneğin Ankara’da Öveçler 4. Cadde’nin adı önce 1042. Cadde olarak değiştiril-

miştir. Daha sonra Kabil Caddesi adı verilmiştir. Ancak, halk arasında hala eski

adıyla 4. Cadde olarak anılmaktadır.