282 / 497
TBB Dergisi 2014 (114)
Memduh ASLAN
281
3-AVUKATLIK ASGARİ ÜCRET TARİFESİNDE KDV’NİN
TARİFEYE DAHİL OLUP OLMADIĞI
Karşı vekâlet ücretlerinin katma değer vergisine tabi olmamasına
rağmen Avukatlık Asgari ücret tarifesinde yapılan düzenleme hataları
nedeniyle bu ücretlerden iç yüzde ile Katma Değer Vergisi hesaplanıp
ödenmesi gerektiği konusunda Gelir idaresi (Maliye Bakanlığı) yorum
ve değerlendirmeler oluşmuştur. Özellikle kamu tarafından ödenecek
karşı vekalet ücretlerinin ödenmesinde yasal olmayan de facto bir du-
rum yaratılarak Katma Değer Vergili bir makbuz kesmeden serbest
çalışan avukatlara ücret ödemesi yapılamaz hale gelmiştir.
Bakanlığın yanlış yorumuna Avukatlık Asgari Ücret tarifesinde-
ki daha önce KDV ile ilgili ifadeler neden olmuştur. Avukatlık asgari
ücret tarifesinde”....
Katma Değer Vergisi ayrıca ilave edilir
” şeklinde yer
alan ifade ile başlayan ve yıllardır karşı vekalet ücret hakları üzerin-
den yersiz vergi ödemesine sebep olan yanlış uygulama, Genel Uygu-
lama Tebliği ile bu sefer Maliye Bakanlığı tarafından yapılmaktadır.
Avukatlık asgari ücret tarifesinde yer alan “....
Katma Değer Vergisi
ayrıca ilave edilir
” kısmı ile ilgili düzenlemenin geçerli olmadığına dair
yargı kararları bu tebliğ ile yapılan düzenlemelerin de hukuka aykırı
olduğunu göstermesi bakımından ilginç olmaktadır.
Anayasa’nın 73. maddesinde belirtilen “vergi, resim harç ve benzeri yü-
kümlülükler kanunla konulur, değiştirilir veya kaldırılır.”
hükmü karşısında
Katma Değer Vergisine tabi olmadığı açıkça kabul edilen karşı veka-
let ücretleri ile ilgili olarak davayı kazanana serbest meslek makbuzu
düzenleneceği ve bu makbuzda alınan tutar üzerinden KDV hesap-
lanıp ayrıca gösterilmesi şeklindeki tebliğde yer alan ifade kanunilik
ilkesine aykırı olduğu açıktır. Tebliğ ile yasada düzenlenmemiş vergi
yükümlülüğü getirilmez.
Verginin kanuniliği ilkesi genel bir ifade tarzı değildir, bu düzen-
leme ile verginin her türlü ayrıntısının kanun ile düzenlenmesi ge-
rektiği ifade edilmektedir
8
. Vergilerin kanuniliği ilkesi, bir yandan
vergilendirme yetkisini kullanan kamu makamlarına, yani vergi ala-
caklısına direktif verip, onu bağlayıcı bir sınır çizerken, öte yandan
8
M. Kamil Mutluer, Vergi Genel Hukuku, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, İs-
tanbul, Ocak 2006, s.34