321 / 497
Yolsuzluk ve Yolsuzluğun Önlenmesine İlişkin Olarak OECD Rüşvetle Mücadele...
320
kaynaklandığını söylemek mümkündür. Teşvik tedbirlerinin amacı,
toplum genelinde görülen yoksulluk ve işsizliğin azaltılması ve eko-
nomik büyümenin sağlanmasıdır. Ne yazık ki bu teşvikler suiistimal
edilip zaman içerisinde birer yolsuzluk aracına dönüştürülmüştür.
Devlet eliyle uygulanan istihdam politikaları ve başarısız özelleş-
tirmeler de yolsuzluğu arttıran etkenlerdendir.
2.2.1.4. Denetim Konusunda Yaşanan Sıkıntılar
Kamuda gerçekleştirilen denetimler, iç ve dış denetim olarak iki
başlık altında ele alınmaktadır. İç denetçilerin atanmaması, bilgi ek-
sikliği, dış denetimin farklı kurumlar eliyle gerçekleştirilmesi ve ele-
man eksikliği sıkıntı yaratmaktadır. Diğer yandan yapılan denetim-
lerin dikkate alınmadığı bu durumun da denetim personeli üzerinde
olumsuz etki yarattığı gözlenmektedir.
10
2.3. Yolsuzluğun Başlıca Etkileri
Yolsuzluk eylemlerinin ortaya çıkma ve gerçekleştirilme biçimi
farklılıklar gösterse de toplumda ortaya çıkardığı etki negatif yönlü
olmaktadır. Toplumda ortaya çıkan bu olumsuzluk bireylere ve birey-
lerden oluşan kurum ve kuruluşlara da özellikle gelir dağılımı, enf-
lasyon, mali istikrar ve büyüme hızı gibi çeşitli ekonomik göstergeler
açısından bazı önemli maliyetler yüklemektedir.
11
Yolsuzluğun ekonomik hayata yüklediği en önemli maliyetlerden
biri vergi gelirlerinde gerçekleşen azalmadır.
12
Kamu harcamalarının
10
Çaha, s. 118-120.
11
Dökmen, G. (2012), “Yolsuzlukların Vergi Gelirleri Üzerindeki Etkisi: Dinamik
Panel Veri Analizi”,
Doğuş Üniversitesi Dergisi
13(1), s.1. Aktaran Örücü ve diğer-
leri, s. 544.
12
Yolsuzluğun kurumlar vergisi geliri üzerindeki etkisini araştırmak amacıyla
OECD ülkelerinin verileri ile yapılan sistem GMM analizine göre yolsuzluğun
azaltılması ile kurumlar vergisi gelirleri arasında beklenildiği gibi pozitif ve
istatistikî olarak %5 düzeyinde anlamlı bir ilişki tespit edilmiştir. Ülkelerdeki yol-
suzluğun azalması ya da yolsuzluk algısının azaltılması kurumlar vergisi gelirle-
rinde artışlara yol açmaktadır. Dolayısıyla modern vergi sistemleri içerisinde yer
alan temel vergilerden biri olan kurumlar vergisi, vergi matrahı ve vergi oranı
gibi temel unsurların yanında sosyoekonomik bir faktör olarak değerlendirilebi-
len yolsuzluk düzeyi ile de ilişkilidir. Örücü ve diğerleri, s. 553.