sayi115

İhale Yolsuzluklarında Yeni Trend “Açık İhale” Usulünün Terki

172

İdareler her türlü fiyat araştırması yaparak açacakları ihalenin

yaklaşık maliyetini belirlemeleri gereklidir. İdareler, yaklaşık maliye-

tin tespitinde geçmiş yıllarda şekillenen sözleşme fiyatlarından, mes-

lek odası ve kamu kurumlarının yayınladığı birim fiyatlardan, bakan-

lık tebliğlerindeki fiyatlardan, konusunda deneyimli yüklenici veya alt

yüklenici olarak faaliyet gösteren kişi ve kuruluşlardan alınacak ihale

konusu işe benzer nitelikteki işlere ilişkin maliyetlerden ve idarenin

piyasa araştırmasına dayalı rayiç ve fiyat tespitlerinden yararlanabilir-

ler. Bu yöntemlerden biri, birkaçı, tamamı kullanılarak yaklaşık mali-

yetin belirlenmesi mümkündür. Bir yöntemin diğerine göre uygulama

önceliği bulunmamaktadır. Dolayısıyla yaklaşık maliyetin tespitinde

karayolları, bayındırlık, DSİ gibi kamu kurumu analiz ve rayiçlerinin

kullanılması zorunluluğu bulunmamaktadır

101

Kanun’un 36/2’nci fıkrası uyarınca yaklaşık maliyetin, istekli tek-

lifleri ile birlikte açıklanması gerektiğinden yaklaşık maliyetin gizli-

liği ilk oturumda sona ermektedir. İhale zarfları açılıp teklifler açık-

landıktan sonra ihale komisyonu idarenin ihale öncesi tespit ettiği

yaklaşık maliyeti açıklamak durumundadır. Pazarlık usulü ile yapılan

ihalelerde yaklaşık maliyet, son yazılı teklifler ile birlikte açıklanması

gereklidir

102

Yaklaşık

aliyet

in h

esa

planması, pazarlık usulü ile yapılan iha-

lelerde daha da fazla önem kazanmaktadır. Zira yaklaşık maliyete

ilişkin

fiyat araştırması yapılması aşamasında kendilerinden fiyat ta-

lep edilen kişiler daha sonra pazarlık usulünde ihaleye davet edilerek

fiyat rekabeti ile kaynakların verimli kullanılması ilkesi ihlal edilmek-

, yakla

şık maliyet hesabında görüş belirten kişiler daha sonra ihale

aşamasında istekli sıfatı ile ihaleye taraf olmaktadırlar. İlan yapılma-

yan pazarlık usulü ile ihalelerde 3.

işilerin katılımına ve fiyat teklifi-

ne de izin verilmediğinden, yaklaşık maliyet hesabında kendiler

fiyat araştırması yapılan kişiler tekrar pazarlık aşamasına davet edile-

rek ancak bu kişiler tarafından teklif edilen fiyatlar etrafında bir ihale

fiyatı ortaya çıkmaktadır. Bu şekilde bir

olsuzluk döngüsü ihale süre-

cinin tamamına egemen olmakta; yaklaşık maliyet hesabından başla-

101

Doğanyiğit- İhalenin Ruhu-Yaklaşık Maliyetin Gizliliği, S. 96.

102

Doğanyiğit- İhalenin Ruhu-Yaklaşık Maliyetin Gizliliği, S. 97.