TBB Dergisi 116.Sayı

Kanun ile Bir Kurumdaki Kamu Görevinin Sona Erdirilmesine İlişkin Uyuşmazlıklarda ...

180

duty through legislation is contrary to the freedom to claim rights

protected by Article 36 of the Turkish Constitution and the right to

access to justice and the principle of effective judicial protection gu-

raanteed respectively by Article 6 and 13 of the ECHR.

Keywords:

Access to Justice, Effective Remedy, Termination of

Official Duty, Law on Administrative Judicial Proceeding, The Inten-

sity of Judicial Review.

Giriş

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi, kişi hak ve hürriyetlerinin et-

kili bir hukuki korumaya tabi tutulabilmesi için taraf devletlere hem

pozitif, hem de negatif yükümlülükler yüklemektedir. Bu kapsamda,

Sözleşme ile tanınan temel haklarından birisinin ihlal edildiğini id-

dia eden kişilerin başvurularını değerlendirip karara bağlayabilecek

tarafsız ve bağımsız bir yargı sisteminin kurulması ve adalete erişimin

önündeki engellerin kaldırılması, devletlerin pozitif yükümlülükle-

rindendir.

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin (AİHS) 6. maddesinde dü-

zenlenmiş olan adalete erişim hakkı ile 13. maddesinde düzenlenen

ulusal bir makama başvurma hakkı, kişi hak ve hürriyetlerinin ihlal

edildiği yönündeki şikayetleri inceleyip karara bağlayabilecek ve ihla-

lin tespiti halinde uygun bir giderim yolu sağlayabilecek bir iç hukuk

yolunun varlığını zorunlu kılmaktadır

AİHS’nin 6. ve 13. maddeleri gereğince adalete erişim hakkı, ihla-

lin nedeni hangi devlet gücünün faaliyeti olursa olsun, ihlal iddiası-

nın esasının tarafsız ve bağımsız bir merci tarafından incelenmesini

gerektirmektedir. İhlalin, idarenin eylem ve işlemlerinden kaynak-

lanmayıp yasama tasarruflarından veya yargısal faaliyetlerden kay-

naklandığı durumlarda da Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi(AİHM),

adalete erişim ve etkili hukuksal koruma ilkelerine göre, iç hukukta

bir başvuru yolu oluşturmanın devletin pozitif yükümlülüğü olduğu-

nu belirtmektedir.

Francesco Francioni, Access to Justice as a Human Right, Oxford University Press,

2007, s. 55