TBB Dergisi 116.Sayı

TBB Dergisi 2016 (116)

Faruk TURİNAY

Terörle Mücadele Kanunu’nun 1. Maddesine Göre Terörün

Unsurları

Araç Fiiller

(

Modus Operandi

)

Amaçlar

Örgüt

a) 2006 Öncesi: Terör Örgütünün Açıkça Tanımlandığı Dönem

29 Haziran 2006 tarihli ve 5532 sayılı TerörleMücadele Kanunu’nda

Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un kabulüyle yürürlükten kaldı-

rılmadan önce, ikinci ve üçüncü fıkraları sırasıyla şu şekildeydi:

“İki veya daha fazla kimsenin birinci fıkrada yazılı terör suçunu

işlemek amacıyla birleşmesi halinde bu Kanunda yazılı olan örgüt

meydana gelmiş sayılır

Örgüt terimi, Türk Ceza Kanunu ile ceza hükümlerini içeren özel

kanunlarda geçen teşekkül, cemiyet, silahlı cemiyet, çete veya silahlı

çeteyi de kapsar.”

Hemen belirtmek gerekir ki, yukarıda yer alan ikinci fıkra, Terörle

Mücadele Kanunu’nun 1991’de kabul edilen özgün halinden farklı olup

15 Temmuz 2003 tarihli ve 4928 sayılı Kanun’la değişikliğe uğramış-

tır. Sözü edilen 4928 sayılı Kanun’un 20. maddesiyle, Terörle Mücadele

Kanunu’nun 1. maddesinde terör örgütü tanımı içeren ikinci fıkranın

yanı sıra terörü tanımlayan birinci fıkrasında da değişiklik yapılmıştır.

Sonuç olarak, terör örgütü bakımından Terörle Mücadele Kanunu’nun

kabul edildiği 1991 yılından bu yana iki kez değişiklik yapıldığı, dola-

yısıyla üç ayrı metin ve dönem olduğu ortaya çıkmaktadır. Bu metinler

1991-2003 arasında, 2003-2006 yılları arasında ve nihayet 2006 sonrası

dönemde olmak üzere üç ayrı dönemde yürürlükte kalmışlardır.

Terörle Mücadele Kanunu’nun 1991’de kabul edildiği ilk halinde

sözü edilen 1. maddenin ikinci fıkrasının aşağıdaki şekilde düzenlen-

diği görülmektedir:

“Bu kanunda yazılı olan örgüt, iki ya da daha fazla kimsenin aynı

amaç etrafında birleşmesiyle meydana gelmiş sayılır.”

Değişik fıkra: 15/07/2003 - 4928 S.K./20. md.

Resmi Gazete: 12/04/1991, Sayı: 20843-Mükerrer.