TBB Dergisi 117.Sayı

Türkiye’de Zihinsel veya Ruhsal Engellilerin “Zorla” Tedavisinin Eleştirisi

164

katlık ücret tarifesine bağlı olmaksızın yapılacak ödemeler...” şeklinde

yer verilen ifadeden, yasa koyucunun bu konuda bir sınırlama yapıl-

maması yönünde iradesini açık olarak ortaya koyduğu görülmektedir.

Ancak bu maddeye istinaden çıkarılan Yönetmeliğin 7 nci maddesi

birinci fıkrası

ile yapılan ve kanun hükmünü daraltıcı nitelikteki dü-

zenlemede, dayanağı belirsiz bir hesaplama şekliyle kanunla tanınan

bir hakkın daraltılması suretiyle kısıtlanması yoluna gidildiği ve böy-

lece normlar hiyerarşisi içerisinde üst norma uyumlu olmayan bir dü-

zenlemenin getirildiği kanaatindeyim.

2. 2559 sayılı Kanunun Ek Madde 9’un düzenleniş sistematiği iti-

bariyle ikinci fıkrasında yer alan hukukî yardımın yapılabilmesi, bi-

rinci fıkrasında belirtilen görevlerin ifası sırasında silah kullanılması

şartına bağlanmış olmasına rağmen, Yönetmelikte silah kullanma şar-

tına yer verilmemiş olması nedeniyle burada Yönetmeliğin Kanunu

genişletici düzenleme içerdiği ve bu yönüyle de Yönetmeliğin Kanuna

uyumlu olmadığı değerlendirilmektedir.

3. Aynı şekilde 211 sayılı Kanunun 87 nci maddesi VII nci bendin-

de silah kullanmak zorunda kalan asker kişilere hukukî yardım yapıl-

ması öngörülmüşken, Yönetmeliğinde silah kullanmak zorunda ka-

lınması şartına yer verilmediği görülmekle, burada da Yönetmeliğin

Kanun hükmünü genişletici düzenleme getirdiği düşünülmektedir.

4. 211 sayılı Kanunun 87 nci maddesi VII nci bendine istinaden çı-

karılan Yönetmeliğin 1 nci maddesi ile 4/1-a bendinde, Kanunda sayı-

lan karakol, karakol nöbetçisi, devriye, nakliyat muhafazası hizmetleri

ve asayişi temin görevleri yanında kaçakçılığın men, takip ve tahkik

görevleri ile önleyici, caydırıcı, düzenleyici, koruyucu ve adli görev-

ler de sayılmak suretiyle hukukî yardım yapılabilecek görev çeşitleri

daha da arttırılmak suretiyle, burada kanunu genişletici nitelikte bir

düzenleme yapıldığı değerlendirilmektedir.

5. 211 sayılı Kanunun VII nci bendi ile 2559 sayılı Kanunun Ek

Madde 9 ikinci fıkrasında “avukat tutma ve ücretlerinin ödenmesi

usul ve esaslarının” yönetmelikle düzenlenmesi öngörülmüş olup, bu

iki Kanun hükmüne dayanılarak çıkarılan her iki yönetmeliğin 4 ncü

Yönetmeliğin 7 nci maddesi birinci fıkrası için bkz. yukarıda 8 No’lu Dip Not.