190 / 453
TBB Dergisi 2015 (117)
Mehmet ALKAN
189
i. TSK’daki Devlet Memurları Askeri Disiplin Mevzuatı
Dışına Çıkarılmıştır
TSK’da subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaş, sözleş-
meli erbaş/er, yükümlü erbaş/erler ile askeri öğrenciler dışında sivil
memur ve sivil işçiler de görev yapmaktadır. Sivil personel dışındaki
kişiler askeri şahıslar olup 211 sayılı TSK İç Hizmet Kanunu, 926 sayı-
lı TSK Personel Kanunu, 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanunu, 3269
sayılı Uzman Erbaş Kanunu, 4678 sayılı Sözleşmeli Subay Astsubay
Kanunu, 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu, 1076 sayılı Yedek
Subaylar Kanunu, 1111 sayılı Askerlik Kanunu, 1632 sayılı Askeri Ceza
Kanunu, 477 sayılı Disiplin Mahkemeleri Kanunu ile 6413 sayılı TSK
Disiplin Kanunu gibi özel kanunlara tabidirler.
TSK’da görevli devlet memurları kural olarak kendi kanunlarına
tabi olup 657 sayılı Kanunun TSK’da çalışan memurlara uygulanma-
yacak hükümleri, 232’nci maddede sayılmıştır. Buna göre 657 sayılı
Kanunun çalışma saatleri hakkındaki 99’uncu, günlük çalışma saatle-
rinin tespiti hakkındaki 100’üncü, günün 24 saatinde devamlılık gös-
teren hizmette çalışma saat ve usulünün tespiti hakkındaki 101’inci,
fazla çalışma ücreti hakkındaki 178’inci, görevden uzaklaştırmaya
yetkilileri sayan 138’inci maddeleri TSK’da çalışan memurlara uygu-
lanmayacaktır. Bir sonraki maddeye göre ise Kanunun disipline ait
124-136’ncı maddelerindeki hükümler, TSK İç Hizmet Kanun ve Yönet-
meliği, Askeri Mahkemeler Kuruluş ve Yargılama Usulü Kanunu ve
konu ile ilgili diğer hükümler saklı kalmak üzere, TSK’da çalışan sivil
memurlar ile sözleşmeli ve yevmiyeli personel hakkında uygulanma-
ya devam edilecektir.
Bu hükümlerden anlaşılacağı üzere TSK’da görevli devlet memur-
ları, disiplin yönünden genel kural olarak 657 sayılı Kanuna tabi ol-
makla birlikte istisnai olarak askeri şahısların tabi olduğu hükümlere
de tabidir. Başka bir makalenin konusunu oluşturacak kadar geniş
olan gelişmeler sonucunda önce AİHM sivil memurların askeri mah-
kemelerde yargılanmasının adil yargılanma hakkının ihlali olduğuna
karar vermiş, daha sonra Anayasa Mahkemesi ilgili hükümleri iptal
etmiş bu gelişmelere paralel olarak 211 sayılı Kanunun 115/b madde-
bir koruma tedbiri olup, idari işlem olmadığından buna karşı yargı yoluna başvu-
rulamaz. Demirağ, s.298.