200 / 453
TBB Dergisi 2015 (117)
Mehmet ALKAN
199
olması cezaların kişi üzerindeki etkisi dikkate alındığında idarenin
denetimi ve hukuki güvenliğin sağlanması açısından yerinde düzen-
lemeler olmuştur.
Disiplin cezaları dışında getirilen idari yaptırımlar disiplinin te-
mini açısından yerinde olmakla birlikte özellikle görev yerini değiştir-
me tedbirinin uygulanmasında dikkatli olunmalıdır.
Bu olumlu hususların yanında nitelik itibarıyla 657 sayılı Kanun-
dan farklı türde disiplin cezalarının bulunması (hizmete kısmi süreli
devam, hizmet yerini terk etmeme, oda hapsi), bazı cezalar için idari
yargı yolunun kapalı olması (uyarma, kınama, hizmete kısmi süreli
devam), belli sürelerde belirlenen ceza puanı veya ceza sayısına ulaşan
personel hakkında silahlı kuvvetlerden ayırma işleminin yapılabil-
mesi bezdiri (mobbing) aracı olarak kullanılabileceğinden Kanunun
olumsuz düzenlemeleri olarak değerlendirilmektedir.
55
Gerek askeri gerek diğer kamusal işlerde başarılı çalışmaların
ödüllendirilmesi yanında kurallara aykırı davrananların cezalandırıl-
ması kurumlarda düzenin sağlanması ve vazifenin başarılması için
elzemdir. Ancak iyi fikirlerin, iyi çalışmanın, iyi sonucun ancak rahat
ve huzurlu bir çalışma ortamında alınacağına şüphe yoktur. Askerlik-
teki veciz deyimle
“Nerede karşılıklı sevgi ve saygı varsa orada itimat ve
itaat vardır. İtimat ve itaatin olduğu yerde disiplin, disiplinin olduğu yerde hu-
zur, huzurun olduğu yerde başarı vardır.”
Sürekli gerginlik, huzursuzluk
ve cezalandırmanın olduğu ortam başarıyı getirmediği gibi disiplini
de sağlamaz. Biçimsel bir itaat disiplin demek değildir, düşüncelerden
duygulardan, alışkanlıklardan seçilmiş, bir araya toplanmış ve ortak
bir inanç olarak kabul edilmiş bulunan kurallar, disiplini doğurur.
56
Edebi bir dille yazılan TSK İç Hizmet Yönetmeliğinde ifade edildiği
gibi itaat, âmir veya üstün kanuni yetkisinden korkmaktan ziyade
onun bilgisine, rütbe ve makamına ve şahsına karşı duyulan ve besle-
nen saygı ve sevgiden ileri gelmelidir. Bu saygı ve sevgi hislerini telkin
eylemek de âmirin ve üstün esas vazifelerindendir.
57
31012015 13.00
55
Mobbing hususunda bkz.: Ümit Güveyi, “Memur Disiplin Hukukunda Mobbing”,
Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi,
C.XVII, 2013, S.1-2, s.1455-1481.
56
Yıldırım, s.81.
57
TSK İç Hizmet Yönetmeliği Madde-4.