60 / 453
TBB Dergisi 2015 (117)
Hıfzı DEVECİ
59
nel Kuruldaki görüşmeler sırasında da tasarı ve/veya teklifin konusu-
nu oluşturmayan başka kanunlarda ek ve değişiklik getiren önergele-
rin işleme konulamayacağı anlaşılmaktadır.
Anayasada ve İçtüzükte yer verilen şekil şartları bu kadardır.
c) Diğer Mevzuatta:
Yasa tasarısı ve tekliflerinin biçimine, hazırlanmasına ve sunumu-
na ilişkin olarak Anayasa’da ve TBMM İçtüzüğünde yer verilmeyen
pek çok kuralı, hukuk hiyerarşisinin daha alt düzey şu kaynaklarında
bulmak mümkündür:
i)
“Mevzuat Hazırlama Usul Ve Esasları Hakkında
Yönetmelik”te;
3
Kanun hükmünde kararname, tüzük, yönetmelik, Bakanlar Ku-
rulu kararı eki kararlar ve diğer düzenleyici işlemlerin taslak metin-
lerinin hazırlanmasına ilişkin usul ve esasları düzenleyen bu yönet-
meliğe göre;
- Taslak konusu mevzuatın adına, taslağın adında yer verilir. Tas-
lağın birden fazla kanun ve kanun hükmünde kararnamede değişiklik
öngörmesi durumunda taslağa; “Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılma-
sına Dair Kanun Tasarısı” veya “Çeşitli Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı” gibi
adlar yerine, yapılan değişikliklerle ulaşılmak istenen amacı belirleye-
bilecek nitelikte bir ad verilir. (Md.11)
- Konu itibarıyla aralarında bağlantı bulunması sebebiyle birden
fazla mevzuatta düzenleme yapılmasını gerektiren haller dışında, bir
çerçeve taslak ile birden fazla düzenlemenin hükümlerinde değişiklik
yapılamaz. (Md.17)
- Bütçeye etkisinin on milyon YTL’yi
(
4
)
geçeceği tahmin edilen
kanun ve kanun hükmünde kararname taslakları için “
düzenleyici etki
3
Söz konusu Yönetmelik,19.12.2005 günlü ve 2005/9986 sayılı Bakanlar Kurulu Ka-
rarının ekidir; 3056 sayılı Başbakanlık Teşkilatı Kanununa dayanılarak çıkarılmış-
tır ve 17.02.2006 gün ve 26083 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
4
Yönetmelikteki YTL ibaresi, 05.05.2007 günlü ve 26513 sayılı Resmi Gazetede ya-
yımlanan 04.04.2007 gün ve 2007/11963 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile TL ola-
rak değiştirilmiştir.