62 / 453
TBB Dergisi 2015 (117)
Hıfzı DEVECİ
61
3. Yasaların Adı:
Kuşkusuz ki yukarıda sıralanan mevzuatın Anayasa ve İçtüzük
dışında kalanları, normlar hiyerarşisi açısından TBMM’yi bağlayı-
cı olmayacaktır. Dolayısıyla, “Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları
Yönetmeliği’nde” yasa tasarı ve tekliflerinin adlarına ilişkin kuralların
da TBMM’yi bağlayıcı olduğu söylenemez. Ne var ki; hiçbir zorlayıcı
kural olmasa bile; her yazılı belge gibi yasa metinlerinin de bir başlık
(ya da ad) içermesi ve bu başlığın içeriğe ilişkin ipucu vermesi man-
tıklı bir beklentidir. Örneğin, yasanın adı “Ceza Kanunu” ise içinde
suçlar ve cezalarla ilgili kuralların; “Ticaret Kanunu” ise ticari hayata
ilişkin kuralların bulunacağı bilinir. Eğer söz konusu olan yeni yazıl-
mış bir yasa değil de yürürlükteki bir yasanın değişikliği ise, o zaman
da başlık, örneğin; “Ticaret Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştiril-
mesi Hakkında Kanun” olabilir.
Bazen bir yasayı değiştirirken, ilgili başka yasalarda da buna ko-
şut değişiklikler yapılması gerekir. Örneğin; yeni bir üniversite kuru-
lacaksa, sadece Yüksek Öğretim Kurumları Yasasında değişiklik yap-
mak yetmez; aynı zamanda Kadro Yasasında ve Bütçe Yasasında bazı
değişiklikler yapılmalıdır ki yeni üniversitenin çalışanları maaşlarını
sorunsuz alabilsinler. Bütün bu değişiklikler tek metin halinde yazı-
labilir ve metnin adı da asıl konuya izafeten şöyle olabilir: “Yükseköğ-
retim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun”(
9
)
Bazen de toplumun geniş kesimlerini ilgilendiren bir alanın ye-
niden düzenlenmesi söz konusu olabilir; o zaman pek çok yasadaki
pek çok hükmün değiştirilmesi gerekebilir. Örneğin, “insan hakları”
alanında bir dizi iyileştirme yapılacaksa; Terörle Mücadele Kanunun-
da, Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanununda, Ceza Kanunda, İnfaz
Kanununda, Yargı Usul Kanunlarında, daha pek çok ilgili kanunda
irili-ufaklı değişiklikler gerekecektir. Değişiklik yasasının adı da şöyle
olabilir: “İnsan Hakları ve İfade Özgürlüğü Bağlamında Bazı Kanun-
larda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”(
10
)
Bazen de birbiriyle çok ilgili olmayan yasaların aynı ortak konu
9
Örnek; 19.04.2012 kabul tarihli, 6296 sayılı yasadır.
10
Örnek; 11.04.2013 kabul tarihli, 6459 sayılı yasadır.