119

∗

Dr., Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu Kıdemli Tetkik Hakimi, s_kizilyel@

DANIŞTAY İÇTİHATLARI BİRLEŞTİRME

USULÜNÜN FORMEL İŞLEYİŞİ ÜZERİNE

ON FORMAL PROCESS OF THE COUNCIL OF STATE’S

UNIFICATION OF CONFLICTING JUDGMENTS PROCEDURE

Serkan KIZILYEL

Özet:

İçtihatları birleştirme, Türk İdare Hukukuna özgü olan ve

hukuki istikrarı ve güvenliği sağlamayı amaçlayan bir usuldür. Bu usul

ile bir hukuk normunun ileriye dönük olarak nasıl uygulanacağı or-

taya konulmaktadır. Olağan ve olağanüstü kanun yollarından farklı

olan bu usulün yaygın olarak işletilememesi sonucunu doğuran sıkı

bir formel yapısı vardır. Bu makalenin amacı, Danıştay içtihatları bir-

leştirme usulünün detaylı inceleme konusu yapılmayan formel işleyi-

şini eleştirel bir şekilde incelemektir.

Anahtar Kelimeler:

İçtihatları Birleştirme, Danıştay, Formel İş-

leyiş, İdare Hukuku, İdari Yargılama Usulü.

Abstract:

The

unification of conflicting judgments procedure

that is unique to the Turkish administrative law aims to provide le-

gal stability and security. By this legal procedure, it is set out how

to apply to a norm prospectively. This procedure that is different

from the ordinary and extraordinary remedies has a strict formal

structure that results in failure to operate in a widespread manner.

The purpose of this article is to examine the formal process of the

Council of State’s unification of conflicting judgment procedure in a

critical way.

Keywords:

Unification of Conflicting Judgment, Formal Pro-

cess, Council of State, Administrative Law, Procedure of Administ-

rative Justice.

1. Giriş

Hukuku uygulamak suretiyle önüne gelen somut olayda adaleti

gerçekleştirme görevini üstlenmiş olan hâkime sağlanan en önem-

li araç, takdir yetkisidir. Bu yetkinin verdiği olanakla hâkim, önüne

gelen uyuşmazlıklarda farklı değerlendirmeler yapabilmekte ve önce-

den verilmiş olan kararlarla bağlı olmaktan kurtulmaktadır. Bu hu-