Dergi(124)

Kamu Avukatlarının Türk İdare Hukuku Açısından Dikkate Alınması Gereken Sorunları...

308

kamu avukatı, kamu kurumlarını temsil yetkisini haiz ve kamu gö-

revlilerinin tabi olduğu hukuki rejim uyarınca kamu kurumlarında

belli bir ücret karşılığı çalışan meslek mensuplarıdır. Kamu avukatı

deyişinin yasal dayanağı ise 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun

36 ncı madde hükmüdür. 657 sayılı Kanun’a tabi kurumlarda çalıştırı-

lan memur sınıflarından biri de Avukatlık Hizmetleri Sınıfı’dır. Buna

göre, “

avukatlık hizmetleri sınıfı, özel kanunlarına göre avukatlık ruhsatına

sahip, baroya kayıtlı ve kurumlarını yargı mercilerinde temsil yetkisini haiz

olan memurları kapsar”

. Kamu avukatlarıyla ilgili bir diğer düzenleme

ise, 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun Ek Madde 1 hükmünde

yer al-

maktadır. Bu hüküm içeriği dolayısıyla ileriki bölümde de inceleneceği

üzere tartışmalıdır.

Yukarıda yer verilen yasal düzenlemeler yanında mevzuatımızda,

kamu avukatlarını ilgilendiren ve kanaatimizce daha çok tartışma ko-

nusu yapılması gereken hükümler bulunmaktadır. Bunlardan inceleme

konumuz kapsamında belki de en dikkat çekeni, 659 sayılı Genel Bütçe

Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hiz-

metlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname’

dir.

659 sayılı KanunHükmünde Kararname’nin 6 nci madde hükmüne

göre, kamu kurumlarını adli ve idari yargı ile icra mercileri ve hakem-

ler nezdinde temsil yetkisi, hukuk birimi amirleri, hukuk müşavirleri,

muhakemat müdürleri ve avukatlara tanınmıştır. Yine bu madde hük-

müne göre,

“muhakemat hizmeti temin edilemeyen hallerde adli ve idari da-

1136 sayılı Avukatlık Kanunu

Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu iktisadi teşessüslerinde görevli avukatlar Ek

Madde 1 – (Ek: 8/5/1984 - 3003/8 md.) Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu ik-

tisadi teşebbüslerinde asli ve sürekli olarak avukatlık görevinde çalışanların baro

levhasına yazılmaları isteklerine bağlıdır. Ancak bunlar hakkında bu Kanunun

avukatlık meslekine kabul ve ruhsatname verilmesine ilişkin hükümleri aynen

uygulanır. Bunlar, görevlerinin gereği olan işleri yaparken baro levhasına kayıt-

lı avukatların yetkileriyle haklarına sahip ve onların ödevleriyle yükümlüdürler.

Baroya kaydını yaptırmayan avukat, çalıştığı yer barosuna bilgi verir.

Yukarıdaki fıkra uyarınca baro levhasına yazılmak istemediklerini bildiren aday-

ların, sadece avukatlık mesleğine kabullerine ve adlarına ruhsatname düzenlen-

mesine karar verilerek kanunda öngörülen diğer işlemler, aynen yerine getirilir.

Birinci fıkrada sözü edilen görevlerden ayrılma halinde, avukatlık mesleğinin ya-

pılabilmesi, baro levhasına yazılmakla mümkündür.

Bu Kanunun avukatlar hakkında öngördüğü disiplin işlem ve cezaları, bu madde-

de sözü edilen avukatlar hakkında da avukatın sürekli görev yaptığı yer barosun-

ca uygulanır.

Yayımlandığı Resmi Gazete Tarihi: 02.11.2011- Sayı: 28103.