Dergi(124)

TBB Dergisi 2016 (124)

Elvin Evrim DALKILIÇ

311

avukatın mülkiyet hakkının bulunduğu, devletin aynı işi yapan kişiler arasın-

da eşitsizliğe yol açacak düzenleme yapamayacağı, yargılamanın devamı esna-

sında hazine avukatı ile serbest avukat arasında vekillik görevleri ve yapmış

oldukları iş itibarıyla her hangi bir farklılık bulunmadığı, aynı işi yapan, aynı

davada görev alan hazine avukatı olması halinde karşı tarafa yüklenen vekalet

ücreti tahsil edildiğinde bu ücretin avukata ait olması gerektiği, düzenlemedeki

limiti aşan kısmın o davada avukat olarak görev yapmayan başka kişilere dağı-

tıldığı, bu durumun eşit iş yapan avukatlar arasında eşitsizliğe neden olduğu,

mülkiyet hakkının ancak kamu yararı amacı ile sınırlanabileceği, bu nedenle

itiraz konusu kuralın Anayasa’nın 10 ve 35 inci maddelerine aykırı olduğu

ileri sürülmüştür”

. Anayasa Mahkemesi, Anayasa’ya aykırılık itirazını

oybirliği ile reddetmiş, düzenlemenin eşitlik ilkesine aykırı olmadığı-

na ve Anayasa’nın mülkiyet hakkına ilişkin 35 inci madde hükmüyle

de ilgisi olmadığına karar vermiştir.

Yüksek Mahkeme söz konusu itirazı red kararında,

“devlet adına

açılan davalar, asıl olarak kamu görevlisi avukatlar tarafından izlenmektedir.

Dava ile kamu avukatı arasında hukuksal ilişki, kamu hukuku kapsamında

olup serbest avukatlar gibi sözleşmeye bağlı vekalet ilişkisi söz konusu değildir.

Devlet adına açılan davaları vekil sıfatıyla izleme görevi, kamu avukatının

yasayla verilmiş asli görevleri arasındadır”

dedikten sonra,

“serbest avukat-

lar, sadece vekalet bağlantısı kurdukları davalardan ücret alırken, diğer deyişle

böyle bir bağlantı kurulmadıkça gelir elde edemez iken, kamu avukatları dava

takibi olmaksızın aylık ücretlerini almaktadır. Başka bir anlatımla, Devlet,

Anayasa’nın 55 inci maddesinde belirtilen ‘Ücret emeğin karşılığıdır. Dev-

let, çalışanların yaptıkları işe uygun adaletli bir ücret elde etmeleri ve diğer

sosyal yardımlardan yararlanmaları için gerekli tedbirleri alır’ kuralına uya-

rak, kamu avukatları için tedbirini almıştır. Statü hukukunun gereği olarak,

kamu görevine başlayan avukat, statüsünden ve yasadan kaynaklanan görev

ve durumunu bilerek kamu görevine başlamaktadır”

diyerek Anayasa’nın

10 uncu maddesinde düzenlenen eşitlik ilkesine aykırı olmadığı sonu-

cuna varmıştır.

Anayasa Mahkemesi, kamu avukatlarıyla ilgili bir diğer kararını

ise, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 6 ıncı madde hük-

münün Anayasa’ya aykırı olduğu iddiasıyla açılan iptal davası dolayı-

Anayasa Mahkemesi, 06.06.2013, E. 2011/145- K. 2013/70, Yayımlandığı Resmi

Gazete Tarihi: 23.11.2013- Sayı: 28830.