319 / 561
Kamu Avukatlarının Türk İdare Hukuku Açısından Dikkate Alınması Gereken Sorunları...
318
Kanun’un 134 üncü madde hükmüne dayanılarak disiplin cezası veri-
lebilecektir.
“Avukatlık onuruna, düzen ve gelenekleri ile meslek kurallarına
uymayan eylem ve davranışlarda bulunanlarla, meslekî çalışmada görevlerini
yapmayan veya görevinin gerektirdiği dürüstlüğe uygun şekilde davranma-
yanlar hakkında bu Kanunda yazılı disiplin cezaları uygulanır”
hükmüne
yer veren 134 üncü madde, dikkat edilecek olursa oldukça geniş bir
maddedir. Çünkü kamu avukatının ilgili eylemi dolayısıyla uygulana-
bilecek özel bir hüküm bulunmasa dahi bu hükme dayanılarak kamu
avukatına disiplin cezası verilebilecektir.
Yukarıda değindiğimiz husus ile ilgili olarak yanıtı çok kolay ol-
mayan diğer bir sorunun altının çizilmesi gerekmektedir. Bu da, Avu-
katlık Kanunu uyarınca işten çıkarma veya meslekten çıkarma cezası
verilen kamu avukatının görevli olduğu kamu kurumundaki statüsü-
nün ne olacağının belirsizliğidir.
Kamu avukatlarının tabi olduğu disiplin rejimi ile ilgili dikkat
çekmek istediğimiz son nokta, kamu avukatlarının görevli oldukları
kurumlarda disiplin soruşturmalarının 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu’na tabi olması ile ilgilidir. Devlet Memurları Kanunu’nun 126
ncı maddesi,
20
özel kanunların disiplin cezası vermeye yetkili amir ve
kurullarıyla ilgili hükümleri saklı kalmak kaydıyla, disiplin cezasının
türüne göre disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullara ilişkindir.
Bu durumda kamu avukatları, devlet memuru statüsünde değer-
lendirildiği için, teftiş ve denetleme yönünden de diğer devlet memur-
ları gibi hukukçu olmayan disiplin amir veya kurulları tarafından
denetlenebilecektir. Kamu avukatları, avukatlık mesleğinin özelliği
20
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu
Disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullar Madde 126 – (Değişik birinci fık-
ra: 29/11/1984 - KHK 243/27 md.) Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezaları
disiplin amirleri tarafından; kademe ilerlemesinin durdurulması cezası, memu-
run bağlı olduğu kurumdaki disiplin kurulunun kararı alındıktan sonra, atamaya
yetkili amirler il disiplin kurullarının kararlarına dayanan hallerde Valiler tarafın-
dan verilir.
(Değişik fıkralar: 12/5/1982 - 2670/32 md):
Devlet memurluğundan çıkarma cezası amirlerin bu yoldaki isteği üzerine, me-
murun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kurulu kararı ile verilir.
Disiplin kurulu ve yüksek disiplin kurulunun ayrı bir ceza tayinine yetkisi yoktur,
cezayı kabul veya reddeder. Ret halinde atamaya yetkili amirler 15 gün içinde
başka bir disiplin cezası vermekte serbesttirler.
Özel kanunların disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullarla ilgili hükümleri
saklıdır.