Dergi(124)

TBB Dergisi 2016 (124)

Barış BAHÇECİ

413

çimde beyan ve vergi dairesi veznesine intikal ettirme görevi yerine

getirilmektedir. Bu durumda istisna kapsamında terkin işlemi yapılan

tutarın işçiye iadesi gerekmektedir. Aksi yöndeki görüşler ise aşağıda-

ki başlık altında incelenecektir.

1.2. İstisna Tutarının İşverene Ait Olduğu Yönündeki

Görüşlerin Değerlendirilmesi

İşçinin ücretinden kesilerek muhtasar beyannameyle beyan edilip

tahakkuk ettirildikten sonra terkin edilen gelir vergisine konu tuta-

rın işveren ait olduğu yönündeki görüşleri üç başlık altında toplamak

mümkündür. Bunlar, 1- 3218 sayılı Kanun’un Geçici 3. maddesinin

gerekçelerine göre bu istisna tutarının işveren ait olduğu, 2- işveren

tarafından yapılan kesinti ile beraber işçinin bu kesinti üzerindeki

hak sahipliğinin sona erdiği ve nihayet 3- konuyla ilgili düzenleme ve

yorum yetkisinin Maliye Bakanlığı’na ait bulunduğudur. Üçe ayırdığı-

mız bu gerekçelerden ilki mevzuat metni yorumu, ikincisi vergi tekni-

ği, üçüncüsü ise genel hukuk bilgisini ilgilendirmektedir. Bu görüşleri

aşağıda aynı sırayla ele almak ve değerlendirmek istiyoruz:

1.2.1. Kanun Gerekçesine Göre İstisna Konusu Tutarın

İşverene Ait Olduğu Görüşü

Bu görüşe göre, istisna hükmünün düzenlendiği 3218 sayılı

Kanun’un Geçici 3. maddesini değiştirerek mevcut halini vaz eden

5810 sayılı Kanun’un hem genel gerekçesi hem de madde gerekçesin-

den, terkin edilen bu tutarın işverene ait olacağı sonucu çıkmaktadır.

Bu çerçevede ilk örnek, Kocaeli Vergi Dairesi Başkanlığı’nca

22.05.2012 tarihinde verilen 126 sayılı özelgedir. Özelgede, 3218 sayılı

Kanun’un Geçici 3. maddesini değiştiren 5810 sayılı Kanun tasarısında

gerekçe bölümünde yer alan “

2008 yılı sonu itibariyle serbest bölgelerde

çalışanlar için sağlanan gelir vergisi muafiyetinin kalkacak olması nedeniyle

özellikle üretici firmalarda yaşanan sıkıntıların giderilmesi ve bölgelere üretici

ihracatçı firmaların çekilmesi amacıyla bu muafiyetin üreticiler için Avrupa

Birliği’ne üyelik tarihine kadar devam ettirilmesi amaçlanmıştı

r” ifadesin-

den yola çıkılarak, istisna edilen bu tutarın işverene ait olacağı sonu-

cuna varılmıştır.

01.08.2015