189 / 417
İş Yargısında İstinaf Kanun Yolu
188
1. GİRİŞ
26.09.2004 tarihinde kabul edilen, 5235 sayılı Adli Yargı İlk Dere-
ce Mahkemeleri İle Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve
Yetkileri Hakkındaki Kanun’la bölge adliye mahkemeleri kurulmuş-
tur. Bu çerçevede, 5308 sayılı Kanun ile 5521 sayılı İş Mahkemeleri
Kanunu’nda yapılan değişiklikle, iş mahkemelerince verilen nihaî ka-
rarlara karşı istinaf kanun yoluna başvurulabileceği düzenlenmiştir
(İMK. m. 8). Ancak, personel sayısının azlığı; binaların yetersizliği gibi
alt yapı sorunları nedeniyle bölge adliye mahkemelerinin faaliyete
geçmesi ertelenmiştir. Bölge adliye mahkemelerinin, Resmî Gazetede
ilân edilecek göreve başlama tarihinden önce verilen iş mahkemesi
kararları hakkında yapılan temyiz başvuruları, kesinleşinceye kadar
Yargıtay tarafından sonuçlandırılır. Bu kararlar hakkında, İş Mahke-
meleri Kanunu’nun 01.04.2005 tarihli ve 5308 sayılı Kanun ile yapılan
değişiklikten önceki temyize ilişkin hükümleri uygulanır.
Adalet Bakanlığı’nın 07.11.2015 tarihinde Resmi Gazete’de yayım-
lanan kararı uyarınca, bölge adliye mahkemeleri 20.07.2016 tarihinde
tüm yurtta göreve başlayacaktır. Bu bağlamda iş yargısında istinaf
hükümlerinin uygulanması güncel bir sorun teşkil etmektedir. Diğer
taraftan, Adalet Bakanlığı, İş Mahkemeleri Kanunu Tasarısı Taslağı’nı
hazırlayarak, 23.03.2016 tarihinde, taslağı görüşe sunmuştur. Bu Tasa-
rı Taslağı’nda, iş yargısında kanun yollarına ilişkin hükümler bulun-
maktadır. Taslakta, yürürlükte bulunan mevzuattaki istinafa ilişkin
hükümlerden farklı düzenlemeler yer almaktadır.
Bu çalışmada, 5521 sayılı İş Mahkemeleri Kanunu’nda yer alan is-
tinaf hükümleri, İş Mahkemeleri Kanunu Tasarısı Taslağı da dikkate
alınarak değerlendirilecektir. Bölge adliye mahkemelerinin 20.07.2016
tarihinde faaliyete geçmesiyle birlikte, iş yargısında meydana gelecek
değişiklikler üzerinde durulacaktır. Ancak, bu çalışma esas olarak iş
yargısında istinafı konu almaktadır. Temyize ilişkin düzenlemeler ça-
lışmanın konusu dışında kalmaktadır.
Çalışmada ilk olarak, iş yargısında kanun yolunun birinci basa-
mağını oluşturan istinaf kavramı üzerinde durulacaktır. İstinafa konu
olabilecek iş mahkemesi kararları tespit edilmeye çalışılacaktır. Daha
sonra, istinaf başvurusu ve istinaf yargılamasının aşamaları incele-
necektir. İstinaf yargılaması sonucu bölge adliye mahkemesinin vere-