Sayi126

İdari Yargıda İstinaf Kanun Yolu

254

bu kararın gereklerine göre işlem tesis etme ya da eylemde bulunma

zorunluluğundan kurtulma yanında, iptal edilen idari işlemi uygu-

layabilmeyi de amaçlamaktadır.

İptal kararları hakkında üst yargı

yerlerince İYUK 52. maddesi uyarınca verilecek yürütmenin durdu-

rulması kararı, idareyi geçici olarak, kararın gereklerine göre işlem

yapma veya eylemde bulunma zorunluluğundan kurtarır.

Dava kısmen ret ve kısmen iptal ile sonuçlanmış ise davanın ret ile

sonuçlanan kısmı için yürütmenin durdurulması talebinde bulunma-

lıdır. Zira ret ile sonuçlanan kısım için ortada idare bakımından icra

edilebilir bir karar bulunmaktadır.

Bu kararların teminat karşılığında yürütülmesinin durdurulma-

sına temyiz istemini incelemeye yetkili Danıştay dava dairesi, kurulu

veya istinaf başvurusunu incelemeye yetkili bölge idare mahkemesin-

ce karar verilebilir. Ancak kanun hükmüne göre iptal davalarında te-

minat istenmeyebileceği, bu kararın yürütmenin durdurulması talebi-

ni isteyen mahkemece değerlendirileceği sonucu çıkmaktadır. Ayrıca

kanunda idareden ve adli yardımdan yararlananlardan teminat alın-

mayacağı düzenlenmiştir. Burada teminatın sadece iptal davası için

alınmayacağı belirtilmediğinden tazminat davaları içinde ilgililerden

teminat alınmayacağını kabul etmek gerekir. Teminat kural olarak is-

tenir ve teminat olmadan yürütmenin durdurulması kararı verilemez.

Ancak bazı istisnalar öngörülmüştür. İptal davalarında teminat isten-

meyebileceği düzenlenmiştir. Ayrıca adli yardımdan yararlananlar-

dan teminat alınmayacağı düzenlenmiştir (İYUK md. 27/6)

İYUK madde 52’de süre konusunda herhangi bir düzenleme yapıl-

mamıştır. O halde temyiz ve istinaf incelemesinde işin esası hakkında

karar verilinceye kadar yürütmenin durdurulması isteminde bulunu-

labilir ve yürütmeyi durdurma kararı esas hakkında karar verilinceye

kadar geçerli olacaktır.

Maddenin son fıkrasında kararın bozulmasının, kararın yürü-

tülmesini kendiliğinden durduracağı düzenlenmiştir ancak üst de-

Turgut Candan, “İtiraz ve Temyiz Başvuruları Dolayısıyla Verilen Yürütmenin

Durdurulması Kararlarının İptal Davasına Konu İdari İşlemin Yürütülebilirliği

Üzerindeki Etkileri”,

Ankara Barosu Dergisi,

1992/4, s.564

Candan, “İtiraz ve Temyiz Başvuruları Dolayısıyla Verilen Yürütmenin Durdu-

rulması Kararlarının…”, s.564.