Sayi126

TBB Dergisi 2016 (126)

Taylan BARIN

bir şekilde ifade edilmiştir. Görüldüğü üzere Avrupa Birliği’nin kolluk

gözetimmekanizmasına ilişkin temel temennisi “bağımsız” olmasıdır.

2015 tarihli ilerleme raporunda AB yine aynı hususa değinmiş ve

bu defa “sivil ve bağımsız” olarak nitelendirdiği şikâyet mekanizması-

na verilmesi gereken görev yetkilere de işaret etmiştir:

“Kolluk görevlileri tarafından ciddi insan hakları ihlallerine maruz bıra-

kılan mağdurlar için adaletin güvence altına alınmasının önünde önemli en-

geller bulunmaktadır. Kamu makamlarının neden olduğu zararların veya can

kayıplarının tazmin edilmesine ilişkin mevzuatın da ayrıca gözden geçirilmesi

gerekmektedir. Göstericiler, kolluk güçleri tarafından kötü muamele gördükleri

iddiasıyla yargılama sürecini başlattıklarında, yargı tarafından öncelik veri-

len aleyhte iddialar ile karşı karş

ıya kalmaya devam etmektedirler. Mart

2015 tarihli iç güvenlik paketi ile kolluk birimlerine, yeterli bir yargı

veya bağımsız

meclis denetimi olmaksızın geniş takdir yetkileri verilmiştir.

İnsan hakları ihlalleriyle ilgili iddiaların etkili bir şekilde soruşturulması, di-

siplin cezalarının öngörülmesi ve cezai kovuşturma için davaların sevk edil-

mesi gibi işlemler için kolluk faaliyetlerine

yönelik bağımsız ve sivil bir

şikâyet mekanizması oluş

turulması gerekmektedir. Bu yönde bir gelişme,

kolluk görevlilerinin cezasız kalması konusuna çözüm getirilmesine de katkı

sağlayacaktır.”

İlerleme raporlarından anlaşıldığı gibi AB’nin kolluk gözetim

mekanizmasına yönelik en vurgulu ifadeleri “bağımsız ve sivil” bir

şikâyet mekanizması kurulması hususuna odaklanmıştır. Buna rağ-

men takip edilen başlıkta incelendiği üzere kurulan komisyonun bu

tavsiyeleri gerçekleştirebilme ihtimali oldukça zayıf kalmıştır.

Kolluk Gözetim Komisyonu

AB uyum yasaları çerçevesinde İçişleri Bakanlığınca hazırlanan ve

15/03/2010 tarihinde Bakanlar Kurulunca kararlaştırılan “Kolluk Gö-

zetim Komisyonu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılma-

sı Hakkında Kanun Tasarısı”nın genel gerekçesinde kanunun amacı

tr.pdf (Erişim: 10.05.2016)

Türkiye Düzenli İlerleme Raporu 2015, s. 66

(Erişim: 10.05.2016)