Sayi126

Kolluk Gözetim Komisyonu Hakkında Mevzuat Eksenli Kısa Bir Değerlendirme

olarak “

kolluk görevlileri hakkında yapılan şikayetlere ilişkin kayıt ve soruş-

turma sistemlerinin mevcut yasal altyapısının Avrupa Birliği standartlarına

ulaştırılması

” belirlenmiştir. 2010 tarihli tasarı ancak altı yıl aradan

sonra yasalaşabilmiştir. 03/05/2016 tarihli ve 6713 sayılı “Kolluk Göze-

tim Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun”la kurulan komisyonun

ise AB ilerleme raporlarında belirtilen sivillik ve bağımsızlık kriterle-

rini ne ölçüde gerçekleştirebileceği tartışmalıdır.

a. Kuruluşu ve Bağımsızlığı

İçişleri Bakanlığı bünyesinde sürekli kurul olarak görev yapacak

“Kolluk Gözetim Komisyonu” (buradan sonra komisyon) aşağıdaki 7

üyeden teşekkül etmektedir;

- İçişleri Bakanlığı Müsteşarı,

- Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Başkanı,

- İçişleri Bakanlığı I. Hukuk Müşaviri,

- Kurul Başkanı (İçişleri Bakanlığı Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanı),

- Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürü,

- Üniversitelerin ceza ve ceza usul hukuku ana bilim dallarında

görevli öğretim üyeleri arasından İçişleri Bakanın teklif edeceği üç

aday arasından Bakanlar Kurulunca seçilecek bir üye,

- Baro başkanı seçilme yeterliğine sahip serbest avukatlar arasın-

dan Adalet Bakanının teklif edeceği üç aday arasından Bakanlar Ku-

rulunca seçilecek bir üye,

Şu halde komisyonun yedi üyesinin dördü yürütmenin çeşitli ka-

demelerinde görev yapan bürokratlardan oluşurken yalnızca üç tanesi

AB ilerleme rapolarında belirtilen sivil olma sıfatını taşımaktadır. Sivil

üyelerden ilki, Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu başkanıdır

T.C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü, TBMM Başkanlığına

sunulan “Kolluk Gözetim Komisyonu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik

Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı” s. 9

Kanun Tasarısı ve Gerekçe (Genel-Madde) tam metin için bkz.

(Erişim: 10.05.2016)

İnsan Hakları ve Eşitlik Komisyonu üyelerinin seçimi 6701 sayılı Türkiye İnsan

Hakları ve Eşitlik Komisyonu kanunu m. 10/2’de şöyle belirtilmektedir:

Kurul, biri Başkan, biri İkinci Başkan olmak üzere on bir üyeden oluşur. Ku-