208 / 437
TBB Dergisi 2016 (127)
M. Kemal KORUCU
207
Bakanlık Taşra Teşkilatınca 443 sayılı Kanun Hükmünde Kararname-
nin 36. maddesine dayanılarak teşkil edilecek bir İhtisas Komisyonu
kurulacağını vurgular. Sözü edilen bu iki farklı komisyon uygulaması
1997 yönetmeliğinde aynen korunmuştur. 2002 yönetmeliği ile birlikte
ise komisyon uygulaması yalnızca ÇED raporları için oluşturulacak
olan “Kapsam Değerlendirme ve İnceleme Değerlendirme Komisyo-
nu” şeklinde daraltılarak tamamen Bakanlık kontrolündeki bir yapıya
indirgenmiştir.
4.1.5. ÇED Sürecine Halkın Katılımı:
Halkın ÇED sürecine ka-
tılımı, 1993 yönetmeliğinde şu şekilde tanımlanmıştır: “ÇED Rapo-
runun Bakanlığa sunulmasından sonra halkı yatırım hakkında bilgi-
lendirmek, görüş ve önerilerini almak üzere bir toplantı düzenlenir.
Faaliyet sahibi, toplantı için faaliyetin konusunu, yerini ve Bakanlık
ile sağlayacağı mutabakat çerçevesinde, toplantı yerini, gününü ve sa-
atini belirleyen bir ilanı o yörede yayımlanan yöresel bir gazetede ve
Türkiye genelinde yayımlanan tirajı en yüksek beş gazeteden birinde,
bir hafta içinde en az iki defa yayınlatır. Toplantı ayrıca mahallin en
büyük mülki idare amirince gerekli görülen yerlerde en az bir hafta
süreyle askıda ilan edilir. Mahallin en büyük mülki amiri veya tayin
edeceği bir yetkili yönetiminde yapılan toplantıda oluşan halkın gö-
rüşleri, Bakanlığın Taşra Teşkilatı tarafından bir tutanakla belirlenerek
Bakanlığa bildirilir”. Bu uygulama 1997 yönetmeliğinde de korunarak
yalnızca ilanın toplantıdan en az 3 gün önce yapılmış olması şartını
getirir. Ayrıca 1997 yönetmeliği bu katılım uygulamasının aynısını Va-
liliklerin yürüttüğü ÇED Ön Araştırma süreçleri için de zorunlu tutan
bir yönetmelik olarak dikkat çekicidir. 2002 yönetmeliği ÇED süreci-
ne halkın katılımı uygulamasında ilan sınırını en az 5 gün öncesine
çekmiştir. ÇED Ön Araştırma uygulamaları için ise bu katılım süreci
kaldırılmıştır. Öte yandan çok daha temel bir fark olarak 2002 yönet-
meliği, halkın katılımı toplantısını sadece ÇED gerektiren faaliyetler
için ve ÇED raporunun hazırlanmasından önce gerçekleştirilecek bir
faaliyet olarak belirler.
4.1.6. Yer Tetkiki Süreci:
1997 yönetmeliğinin en önemli düzenle-
melerinden biri faaliyetlerin ÇED sürecine girmeden önce bir yer tet-
kikine tabi tutulması uygulamasıdır. “Valilik planlanan faaliyetin yeri
hakkında mevzuat acısından bir engel bulunup bulunmadığını, ilgili