Dergi 128

184

KKTC İdari Yargısında İstinafa Genel Bir Bakış

tisnaları mevcuttur. Şöyle ki; HMUT’ne göre, istinaf mahkemesi ya

da onun bir yargıcı ilk derece mahkemesinin vermiş olduğu kararın

yürütmesinin durdurulmasına karar verebilmektedir. Ayrıca yine

HMUT’ne göre, ilk derece mahkemesi de kendi vermiş olduğu kararın

yürütmesinin durdurulmasına karar verebilmektedir.

Ancak, ilk derece mahkemesi kararlarının yürütmesinin durdu-

rulması TC idari yargı sisteminde olduğunun aksine, sadece teminat

yatırma şartına bağlanarak mahkemenin takdirine bırakılmış, dava-

nın reddine ilişkin kararlarda aranan açıkça hukuka aykırılık ve tela-

fisi güç veya imkânsız durumun ortaya çıkması gibi şartlar aranma-

maktadır. Yine Anglo-sakson hukuk sisteminin yansıması olarak, bu

gibi durumlarda istinaf mahkemesine geniş bir takdir yetkisi bırakıl-

mış durumdadır.

IV. Sonuç

Adil yargılanma ve hak arama kavramları birbirini tamamlayıcı

nitelik taşımaktadırlar. Bireyler hak arama hürriyeti vasıtasıyla bunun

pratik ve adil olması önem taşımaktadır. Hak arama hürriyetinin pra-

tik olarak kullanılmasına imkân tanımayan ülkelerde, bireyler çoğu

zaman yaşadıkları hukuka aykırılıkları mahkemelere taşıma konu-

sunda sıkıntı yaşamakta ve neticesinde de hak arama özgürlükleri

dolayısıyla da adil yargılanma hakkı zarar görmektedir. KKTC’de de

ilk derece olsun, istinaf aşaması olsun tüm idari davaların merkezde

toplanmış olması, diğer bölgelerde teşkilatlanmaya gidilmemiş olma-

sı yukarıda belirttiğimiz sakıncaya en bariz örneklerden birini teşkil

etmektedir.

TC’de idari yargıda istinaf sisteminin öngörülmesinin temel ne-

denlerinden biri olan yargı yükünün hafifletilmesi şüphesiz haklı bir

gerekçedir. Dolayısıyla istinaf getirilmek suretiyle iki dereceli bir yar-

veya bu iki mahkemeden birinin bir yargıcı tarafından emredildiği ölçüde dur-

durulabilir…”

İlk derece mahkemesinin bir kararının uygulanmasını istinafa başvurulmuş ol-

duğu gerekçesiyle erteleyen idarenin bu kararı yargı organının önüne gittiğinde

Yargıtay; istinafa başvurulmuş olmasının icrayı durdurmadığının mevzuatta be-

lirtildiğini dolayısıyla söz konusu kararın uygulanması gerektiği yönünde karar

almıştır. Bkz., Yargıtay/Hukuk 60/89, D 1296/88,

erişim

tarihi 10.10.2016.