Dergi 129

126

Kanuni Temsilcilerin Amme Borçlarından Sorumluluğu: Kusurlu Sorumluluk...

daki maddelerde öngörülen cebri tahsil yollarının kullanılmasına

rağmen amme alacağının tam olarak tatmin edilmemesidir. İdare, asıl

amme borçlusunun ekonomik veya hukuki bağı olan işletmelerden,

bankalardan ve diğer resmi ve özel kurum ve kuruluşlardan amme

borçlusunun haczi kabil mal veya alacağı olup olmadığını sormalı,

amme borçlusuna ait olan kendi veya 3. kişiler nezdindeki tüm haczi

mümkün mal ve alacaklara haciz işlemi yapmalı ve onları nakde çevir-

melidir. Buna rağmen, ilgili amme alacağı tamamen tatmin edilemez

ise idare, amme alacağının tahsil edilememiş olduğunu, yaptığı bu

araştırmalara dayanarak düzenleyeceği AATUHK’nın 75. maddesinde

öngörülen aciz fişi ve İcra İflas Kanununa göre düzenlenecek aciz bel-

geleri ile ispatlayabilir ve sonuç olarak tatmin edilmeyen amme alaca-

ğı için kanuni temsilcinin sorumluluğuna gitmesi gerekir.

Tahsil edilemeyeceğinin anlaşılmış olması durumu için ise

AATUHK’nın 54. ve devamındaki maddelerde öngörülen cebri tahsil

yollarının tümünün kullanılmış olması gerekmemektedir. Örneğin,

asıl amme borçlusunun tüm aramalara rağmen bulunamaması ya da

haczedilen mal ve alacakların ilgili görevlilerce yapacağı tespit sonu-

cunda amme alacağını karşılamayacağı anlaşıldığı durumlarda ilgili

amme alacağının tahsil edilemeyeceği anlaşılmış sayılır.

Buna karşılık, AATUHK’da öngörülen koruma önlemlerine baş-

vurulabilmesi için asıl amme borçlusunun malvarlığına yönelik ta-

kip yollarının tüketilmesine ve ilgili amme alacağının kesinleşmesi-

ne gerek yoktur.

Örneğin, koruma önlemlerinden biri olan ihtiyati

haciz, ileride doğacak amme alacağının tahsilini garanti altına almak

amacıyla kanunda öngörülen şartların gerçekleşmesi halinde kanu-

ni temsilcinin mal varlığına uygulanması zorunludur. Fakat, kanuni

temsilcinin malvarlığına ihtiyati haciz uygulanabilmesi için, kanunda

öngörülen ihtiyati haciz sebeplerinden birinin ilgili kanuni temsilci-

nin şahsında gerçekleşmesi ve idarenin de bu gerçekleşen ihtiyati ha-

ciz sebebine dayanarak karar alması gerekmektedir.

Somutlaştırmak

Candan, Açıklamalı AATUHK, s. 199.

Candan, Açıklamalı AATUHK, s. 200.

Danıştay 3.D. 2008/1135 2010/1035 5.4.2010; Danıştay 4.D. 2002/1086 2002/3906

17.12.2002; Danıştay 4.D. 2008/3635E. 2011/7432K. 13.10.2011, 10.12.2015 tarihin-

adresinden erişilmiştir.

Danıştay 4.D. 2007/4821E. 2008/1577K. 28.4.2008; Danıştay 7.D. 2000/6450