Dergi 130

256

Vergi Hukukunda Tekerrür ve Tarhiyat Öncesi Uzlaşma ile İlişkisi

ceza olarak düzenlenen kısım için VUK md. 339’un uygulanma ola-

nağı yoktur. Bu suçlar, TCK madde 5 uyarınca genel hükümler içinde

md. 58’de düzenlenen tekerrür hükümlerine tabidirler.

VUK md. 339’daki usulsüzlük ifadesinin genel usulsüzlük dışın-

da özel usulsüzlüğü de kastedip etmediği doktrinde tartışılmaktadır.

Usulsüzlük ifadesi ile sadece genel usulsüzlüğün kastedilmediğine

ilişkin görüşlere bakıldığında, Taşdelen’e göre VUK md. 339’da geçen

usulsüzlük kavramı bir üst başlık olup, tüm usulsüzlük ayrımlarını

kapsamına almaktadır.

Bayraklı’ya göre ise usulsüzlük, vergi kanun-

larının şekil ve usule ilişkin hükümlerinin ihlali olduğuna göre, kanun-

daki usulsüzlük ifadesinden genel ve özel usulsüzlük anlaşılmalıdır.

Tartışmanın diğer kanadında ise, usulsüzlük ifadesi ile kastedile-

nin sadece genel usulsüzlük olduğu ifade edilmektedir.

Buna ilişkin

en kapsamlı görüşü dile getiren Şenyüz, kanun koyucunun özel usul-

süzlüğü tekerrür kapsamına almak istemesi durumunda, bunu açıkça

belirterek yapabileceğini düşünmektedir. Buna örnek olarak da VUK

md. 376’yı göstermiştir. Yazar, usulsüzlük dışında ayrı bir kabahat ola-

rak düzenlenen özel usulsüzlüğün kanuna sonradan eklendiğini, bu

tarihten sonra yapılan düzenlemelerde kanun koyucunun özel usul-

süzlüğü ayrıca belirttiğini, bu sebeple VUK md. 339’daki usulsüzlük

ifadesi ile genel usulsüzlüğün kastedildiğini belirtmektedir.

Yazarın

tespitleri doğrultusunda, bu çalışmada da VUK madde 339’daki usul-

süzlük ifadesi ile genel usulsüzlüğün kastedildiği düşünülmektedir.

2. Tekerrür Cezası

VUK’a göre tekerrür halinde idari yaptırımın artırılarak uygu-

lanması söz konusudur. Bu ceza vergi ziyaı olması durumunda %50,

usulsüzlük olması durumunda ise %25 olarak düzenlenmiştir. Bu te-

Aziz Taşdelen, Vergi Usul Kanunu Yönünden Vergi Kabahatleri

Turhan Kitabe-

vi, Ankara, 2010, s. 57.

Hasan Hüseyin Bayraklı, Vergi Ceza Hukuku,

3. Baskı, Külcüoğlu Yayınları, Af-

yonkarahisar, 2006, s. 166.

Doğan Şenyüz, Vergi Ceza Hukuku, 5. Baskı, Ekin Basım, Yayın, Dağıtım, Bursa,

2011, s. 232; Turgut Candan, Vergi Suçları ve Cezaları,

3. Baskı, Maliye ve Hukuk

Yayınları, Ankara, Mayıs 2010, s. 98; Nihat Edizdoğan – Metin Taş – Ali Çelikka-

ya, Vergi Ceza ve Yargılama Hukuku, Ekin Basım, Yayın, Dağıtım, Bursa, 2007, s.

39; Yusuf Karakoç, Vergi Ceza Hukuku, Yetkin Yayınları, Ankara, 2016, s. 112.

Şenyüz, Vergi Ceza Hukuku, 5. Baskı, s. 232.