343 / 417
342
Yolcu İsim Kayıtlarının Terörle Mücadele Kapsamında Yurt Dışına Yasal Aktarımı: Avrupa ...
bilgilerdir. Terörle mücadelede uluslararası iş birliklerinin öneminin
kavranması üzerine YİK bilgilerinin toplanması ve işlenmesi yalnızca
ABD’de değil başka ülkelerde de gündeme gelmiştir. Ancak bu denli
geniş ve ayrıntılı kişisel verilerin korunması konusunda özellikle ABD
düzenlemelerinin AB standartları ve 95 Direktifiyle çelişmesi AB oto-
ritelerinin dikkatini çekmiştir. AB ve ABD arasında uzun süren poli-
tik tartışma ve görüşmeler sonucunda 2004 yılında, YİK bilgilerinin
ABD’ye yasal bir biçimde aktarımını öngören ilk anlaşma imzalan-
mıştır. Ancak bu anlaşma Avrupa Adalet Divanı (AAD) tarafından
iptal edilmiştir.
5
AAD bu kararı, ABD ve AB’nin gizlilik konusuna ta-
mamen farklı pencerelerden yaklaştığı gerçeğine dayanarak almıştır.
Buna göre ABD, aldığı YİK verilerini yeterli düzeyde koruyacak yasal
altyapısı olmadığı sebebiyle 95 Direktifini ihlal etmiştir. Kararın gerek-
çeleri ise şöyledir:
- Verilerin elektronik sistemlerden “çekme”
6
yoluyla sağlanması
veri aktarımı için adil ve uygun bir metot değildir,
- Aktarılacak verilerin sayısı ihtiyaç duyulandan fazladır,
- Verilerin sağlanma amacı net bir biçimde ifade edilmemiştir,
- Verilerin ABD tarafından gereğinden fazla bir zaman dilimi içeri-
sinde saklayabileceği fark edilmiştir.
Anlaşmanın bahsedilen sorunlar çerçevesinde 8 yıl içerisinde bir-
kaç kez düzeltilmesine rağmen, taraflar iş birliklerini yasal bir temelde
devam etme kararı alarak 2012’de yılında “AB-ABD YİK Verilerinin
ABD İç Güvenlik Bakanlığı tarafından Kullanımı ve Transferi Anlaş-
masını
7
” imzalamıştır. Günümüzde hala geçerliliğini koruyan anlaş-
manın süresi 2019 yılında sona erecektir.
5
Judgement of the Court (Grand Chamber), 30 May 2006, ECLI:EU:C:2006:346
http://curia.europa.eu/juris/showPdf.jsftext=&docid=57549&pageIndex-
=0&doclang=EN&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=440984
6
Veriyi talep eden elektronik sistem, istediği zaman istediği veriyi karşı sistem
very tabanından çekebilmektedir.
7
OJ L 215, 11.8.2012, p. 5–14. Agreement between the United States of America
and the European Union on the use and transfer of passenger name records to
the United States Department of Homeland Security. Anlaşmanın 26. maddesine
göre anlaşma 7 yıl geçerlidir.
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TX-T/?qid=1416915581157&uri=CELEX:22012A0811(01)