dergi 132

TBB Dergisi 2017 (132)

Ahu KARAKURT EREN

nelik düzenlemeler, belirsizliği içerecek kadar dağınık ve karmaşıktır.

Yukarıda açıklandığı üzere öncelikle yönetmelikler konuyu tamamen

düzenlememektedir. Aksine bazı yönetmeliklerde gürültünün kontrol

altına alınmasında standart oluşturacak birtakım esasları düzenleme

görevi açıkça bakanlık veya müsteşarlıklara ya da çeşitli kurumlara

bırakılmıştır. Ayrıca gürültüyle ilgili yönetmeliklerde kısa aralıklarla

değişik yapıldığı görülmektedir ki bu durum mevcut karmaşayı artır-

maktadır.

107

Hal böyleyken hukukçular için bile gürültüyü kontrol altı-

na almaya yönelik olarak yükümlülük oluşturan mevzuatı eksiksiz bir

biçimde tespit etmenin zor olduğunu söylemek yanlış olmayacaktır.

4) Bir an için aksi kabul edilirse kanımızca uygulama sıklıkla yer

verilen “

ilgili kanunlarla belirlenen yükümlülük ifadesinin 2872 sayılı Çev-

re Kanunu’nun “çevreyi kirletmeme” ilkesi gereğince çerçeve olarak benimse-

diği düzenlemeye dayanılarak oluşturulan yönetmeliklerde açıklanan “çevre-

sel gürültüye neden olmama” yükümlüğünü ifade ettiği

” yönündeki tespit

isabetli değildir. Çünkü bu tespit yukarıda belirtildiği üzere ÇK’ya

dayanan-dayanmayan yönetmelik ayrımını içerdiği şeklinde yorum-

lanmaya elverişlidir. Söz konusu kararlarda kastedilen bu ise aktarılan

tespit öncelikle TCK’nın 183. maddesinde yer verilen düzenleme biçi-

miyle uyumsuzdur. Zira TCK’nın 183. maddesinde ÇK ya da kanun

ifadesine yer verilmemiş, çoğul olan kanunlar ifadesine yer verilmiştir.

Kaldı ki ÇK’ya değil de diğer kanunlara dayalı olarak oluşturulan ve

çevresel gürültüyü kontrol altına almaya yönelik yükümlülükler belir-

leyen yönetmelik hükümlerini ÇK’ya dayalı olarak çıkarılan çevresel

gürültüyü kontrol altına almaya yönelik yönetmelik hükümlerinden

ayırt etmeyi haklı kılan bir unsur, TCK’nın 183. maddesinde bulunma-

maktadır.

2. Sübjektif Nitelikteki Unsur

Gürültüye neden olma suçu sadece kasten işlenebilir.

108

Çünkü bu

suç tipinin taksirle işlenebileceği konusunda TCK’nın 183. maddesin-

107

Örnek olarak bkz. 100 nolu dipnot.

108

Bkz. Parlar/Hatipoğlu, s.311; Çakmut, s.114; Yokuş Sevük, Gürültüye Neden

Olma Suçu, s.375; Hafızoğulları/Özen, Topluma Karşı Suçlar, s.63; Taneri, s.173;

Gerçeker, s.3641; Yaşar/Gökcan/Artuç, s.5623; Aygörmez Uğurlubay, s.476; Gez-

gin Kayan, s.117 vd; Yılmaz, s.170.