134

174

Belediye Şirketlerinin Hukuki Statüsü

kuk tüzel kişisi olduğu yönünde delil teşkil etse de, bu şirketleri “her-

hangi” birer şirket haline de kanaatimizce getirmemektedir. Şöyle ki,

belediye şirketleri, belediye hizmetlerini yerine getirmeyi amaçlamak-

tadır, bunların amaç ve çalışma konuları 5393 sayılı Belediye Kanunu-

nun 14. maddesinde düzenlenen belediyenin görev ve sorumlulukları

arasında yer alır. Zaten il özel idaresi ve belediyeler ancak bu şartla

şirket kurabilirler. Kendi yetki alanları dışında çalışacak bir şirket kur-

maları mümkün değildir. Kısaca bu şirketlerin faaliyetleri kamu faa-

liyetidir ve bu yönden kesinlikle diğer özel hukuk tüzel kişilerinden

farklılardır.

SONUÇ:

Belediyelerin maddi kaynaklarının yetersiz olması nedeniyle, özel

hukukun bazı imkânlarından faydalanılması amaçlanarak, kamu hiz-

metlerinin yeni bir görülme usulü olarak ortaya çıkmış olan belediye

şirketleri, oldukça yaygınlaşmış ve birçok yazarın ilgisini cezbetmiştir.

Belediye şirketlerinin hukuki niteliği yani kamu tüzel kişisi mi yoksa

özel hukuk tüzel kişisi mi oldukları probleminin çözümü görüldüğü

üzere çok kolay değildir. Kanımızca Türk Ticaret Kanunu hükümleri-

ne göre kurulmakla, bunların asli karakteri özel hukuk tüzel kişileri

olmalarıdır.

Tabii olarak bu şirketlerin kamusal bir faaliyet yerine getiriyor ol-

maları ve bizim de değindiğimiz ve/veya kabul ettiğimiz gibi “her-

hangi” şirketlerden farklı/özellikli durumlarının bulunması bu şirket-

lerle ilgili değişik ve yaratıcı nitelendirmelere gidilmesine yol açmıştır.

Belki de hataya düşmemek adına kesin bir yargıya varmayıp “kendine

özgü tüzel kişilikler” olduğunu söylemek daha güvenli olacaktır.

Ancak biz “

sui generis’in dayanılmaz ama aldatıcı çekiciliği

”

ne kapıl-

mayarak belediye şirketlerinin özel hukuk tüzel kişileri olduğunu an-

cak kamusal görevler üstlendikleri ve kurucu ya da pay sahiplerinin

büyük çoğunluğunun konumu nedeniyle de “özel” ya da “özellikli”

olduklarını ve herhangi bir şirketten farklı olduklarını bu nedenle de

farklı kurallara tâbi tutulabileceklerini düşünüyoruz.

Burak Öztürk, “Elektronik Haberleşme Hizmetlerinde Yetkilendirmenin Hukuki

Niteliği”,

Ankara Barosu Dergisi

, Yıl: 67, Sayı: 1, 2009, ss. 26-42.