122 / 497
121
TBB Dergisi 2017 (özel sayı)
Kamile TÜRKOĞLU ÜSTÜN
fırsatlar yetkilisi bu kanunun uygulanmasını desteklemek, gözlemle-
mek ve kamuda çalışan kadınların cinsiyetleri nedeniyle ayrımcılığa
uğramasını engellemekle görevlidir. Eşit fırsatlar yetkilisi, personeli
ilgilendiren kararların alınması sürecine müdahildir ve kanunda belir-
tilen hallerde kurum kararlarına itiraz edebilir, itirazı kabul edilmezse
kararları dava edebilir.
Almanya’da Haziran 2015 itibariyle kamu sektöründe çalışan ka-
dınların erkeklere oranı %56,04; bunların içinde kadın memur ve ka-
dın hakimlerin erkeklere oranı %35,97’dir.
118
Almanya Dünya Ekono-
mik Forumu, Cinsiyet Farkı Raporları’nda cinsiyet uçurumu açısından
2006 yılında 115 ülke içinde 5’inci sırada; 2017 yılında ise 144 ülke için-
de 12’inci sırada yer almaktadır.
119
Almanya’nın kamu istihdamında
kadın-erkek eşitliğini fazlasıyla sağladığını, çabaların üst düzey gö-
revlerdeki kadın sayısını arttırmaya yönelik olduğunu görmekteyiz.
Almanya’daki kadınlar lehine getirilen kota ve diğer pozitif ayrımcılık
uygulamaları çok büyük ölçüde fiili eşitliği sağlamaya yetmiştir.
Sonuç
Toplumsal cinsiyet eşitliğinin sağlanmasında, Türkiye’den çok
daha iyi durumda olan Avrupa ülkelerinde bile birçok kanuni düzen-
lemeler yapılarak fiili eşitliğin sağlanmasına yönelik adımlar atılmış-
tır. Kanımızca bu adımların en önemli özelliği toplumsal cinsiyet eşit-
liğinin kanun koyucu ve idareciler tarafından da bir gereklilik olarak
benimsenmiş olmasıdır. Örneğin Fransa’daki pozitif ayrımcılık dü-
zenlemeleri, idareler arasında gerçekleştirilen çok kapsamlı müzakere
ve çalışmalar sonucunda oluşturulmuştur. Benzer şekilde Almanya
süreç içerisinde birden çok düzenleme yaparak toplumsal cinsiyet
eşitliğini sağlamada etkili bir yol aramış ve son olarak toplumsal cin-
siyet eşitliğini sağlayabilecek ayrıntılı bir kanun çıkarmıştır. İki ülke
de özellikle kamuda üst görevlerde kadın-erkek eşitliğine özel önem
vermiştir. Sonuç itibariyle de hedeflerine büyük ölçüde ulaşmıştır.
NVwZ
, 2016, s. 359.
118
Yine de kadınların istihdam oranının alana göre büyük değişiklikler gösterdiği
görülmektedir. Grafiken aus dem DGB-Personalreport 2016, Tabella 1
,
www.dbg.
de/personalreport2016
119
h t t p : / / r e p o r t s . we f o r um . o r g / g l o b a l - g e n d e r - g a p - r e p o r t - 2 0 1 7 /
datäxplorer/#economy=DEU