139 / 497
138
Kadın-Erkek Eşitliği ve Yerel Yönetimler
İçişleri Bakanı’na yazılı soru önergesi sunulmuştur.
31
Bu olay, kalıp
yargıların toplumsal cinsiyet eşitsizliği yarattığının açık bir örneğidir.
C. Şartta Yer Alan Diğer Demokratik İlkeler
Eşitlik ve toplumsal cinsiyet eşitsizliği, Şartta yer alan diğer tüm
demokratik ilkelerin özünü oluşturduğundan, çalışmada ayrı başlık-
lar halinde incelendi. Ancak Şart, temel ilkeleri somutlaştırdığı üçüncü
bölümünde daha pek çok ilkesel düzenlemeye yer vermektedir. Her
bir düzenleme, yerel yönetimlerin daha demokratik ve daha eşitlikçi
uygulamalar yapmasını sağlayacak taahhütleri içermektedir.
Şart, bugüne kadar yapılmış pek çok kadın konferansında tartışıl-
mış ve kabul edilmiş konu başlıklarının yanı sıra, yerel yönetimlerin
yetki alanlarına ilişkin olduğundan
yerel özerklik
ve
iyi idare ilkele-
rine
yer verilmektedir. Avrupa Konseyi’nin 1985 tarihli
Avrupa Yerel
Yönetimler Özerklik Şartı
32
, yerel özerklik ilkesinin; Avrupa Konseyi’nin
İyi İdare Tavsiye Kararı
33
ise, iyi idare ilkelerinin yer aldığı belgelerdir.
Şartta
34
, Yerel Yönetimler Özerklik Şartı’nda yer alan şu hususlar vur-
gulanmaktadır:
“Özerk yerel yönetim kavramı yerel makamların, kanunlar-
la belirtilen sınırlar çerçevesinde, kamu işlerinin önemli bir bölümünü kendi
sorumlulukları altında ve yerel nüfusun çıkarları doğrultusunda düzenleme
ve yönetme hakkı ve imkânı anlamını taşır.”
Bu bağlamda, yerel özerklik
kavramı, eşitlik hakkının uygulanması ve geliştirilmesi kapsamında
Şartta yer almaktadır.
Şartın 7. maddesinde iyi idare ilkelerinden; dinlenilme hakkı,
gerekçe ilkesi ve bilgilere erişim hakkından bahsedilmektedir. Hak-
lardan yararlanmada kadın ve erkeklerin eşitliğinden bahsederken,
pozitif ayrımcılığın mümkün olduğunu ve kadınlar için ayrı istişare
süreçlerini düzenlemektedir.
birimlerde-gorevlendirildiler/, Erişim Tarihi: 24.04.2017.
31
Mv. Şenal Sarıhan’ın soru önergesi için bkz.
http://www2.tbmm.gov.tr/d26/7/7-12309s.pdf, Erişim Tarihi: 24.04.2017.
32
http://www.tbb.gov.tr/mevzuat/kanunlar/Avrupa_Yerel_Yonetimler_ozerk-lik_Sarti.pdf, Erişim Tarihi: 22.04.2017.
33
Bakanlar Komitesi’nin İyi İdare Konusunda Üye Devletlere CM/REC(2007)7 Sayı-
lı Tavsiye Kararı, Çev. Onur Karahanoğulları, http://80.251.40.59/politics.anka-
ra.edu.tr/karahan/ceviriler/iyiidare.htm, Erişim Tarihi: 20.04.2017.
34
Şart, s.4.