199 / 521
İdari Yargıda İstinaf
198
sadece Danıştay’ın ilk derece mahkemesi olarak verdiği nihai karar-
lar olabilir.
42
42
Burada kısaca belirtmek gerekir ki, temyiz dilekçesine ilişkin hükümleri içeren
İdari Yargılama Usûlü Kanunu’nun 48.maddesi ve yine temyiz incelemesine
ilişkin olan 49 ve 50. maddeleri de, istinaf kanun yolunun uygulanmasına yönelik
olarak yeniden düzenlenebilir. Bu maddeler de yapılacak şekli düzenlemelerin
önerilen sistemin işlemesinde yeterli olabileceği görülmektedir.
Temyiz dilekçesi
madde 48:
1.Temyiz istemleri Danıştay Başkanlığına hitaben yazılmış dilekçeler ile
yapılır. 2.Temyiz dilekçelerinin 3.madde esaslarına göre düzenlenmesi gereklidir,
düzenlenmemiş ise eksikliklerin on beş gün içinde tamamlatılması hususu,
kararı veren Danıştay veya
bölge idare mahkemesince
ilgiliye tebliğ olunur. Bu
sürede eksiklikler tamamlanmazsa temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına
Danıştay veya
bölge idare mahkemesince
karar verilir. 3.Temyiz dilekçeleri, ilgisine
göre kararı veren
bölge idare mahkemesine
, Danıştay’a veya 4.maddede belirtilen
mercilere verilir ve kararı veren
bölge idare mahkemesi
veya Danıştay’ca karşı
tarafa tebliğ edilir. Karşı taraf tebliğ tarihini izleyen otuz gün içinde cevap
verebilir. Cevap veren, kararı süresinde temyiz etmemiş olsa bile düzenleyeceği
dilekçesinde, temyiz isteminde bulunabilir. Bu takdirde bu dilekçeler temyiz
dilekçesi yerine geçer. 4.Kararı veren Danıştay veya
bölge idare mahkemesi
, cevap
dilekçesi verildikten veya cevap süresi geçtikten sonra dosyayı dizi listesine
bağlı olarak, Danıştay’a veya Kurula gönderir. 5.Yürütmenin durdurulması
isteği bulunan temyiz dilekçeleri, karşı tarafa tebliğ edilmeden dosya ile birlikte,
yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmek üzere kararı veren
bölge idare mahkemesince
Danıştay Başkanlığına, Danıştay’ın ilk derece mahkemesi
olarak baktığı davalarda, görevli dairece konusuna göre İdari veya Vergi Dava
Daireleri Kuruluna gönderilir. Danıştay’da görevli daire veya kurul tarafından
yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verildikten sonra tebligat
bu daire veya kurulca yapılarak dosya tekemmül ettirilir. 6.Temyiz dilekçesi
verilirken gerekli harç ve giderlerin tamamının ödenmemiş olması halinde kararı
veren
bölge idare mahkemesi
veya Danıştay daire başkanı tarafından verilecek on
beş günlük süre içerisinde tamamlanması, aksi halde temyizden vazgeçilmiş
sayılacağı hususu temyiz edene yazılı olarak bildirilir. Verilen süre içinde harç ve
giderler tamamlanmadığı takdirde,
bölge idare mahkemesi
, ilk derece mahkemesi
olarak davaya bakan Danıştay dairesi, kararın temyiz edilmemiş sayılmasına
karar verir. Temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması halinde de kararı
veren
bölge idare mahkemesi
, ilk derece mahkemesi olarak davaya bakan Danıştay
dairesi, temyiz isteminin reddine karar verir.
Bölge idare mahkemesinin
veya
Danıştay dairesinin bu kararları ile bu maddenin 2.fıkrasında belirtilen temyiz
isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin kararlarına karşı, tebliğ tarihini
izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabilir. 7.Temyiz
dilekçesi verilirken gerekli harç ve giderlerin ödenmemiş olduğu, dilekçenin
3.madde esaslarına göre düzenlenmediği ve temyizin kanuni süre geçtikten
sonra yapıldığı hususlarının dosyanın gönderildiği Danıştay’ın ilgili dairesi ve
kurulunca saptanması hallerinde de 2 ve 6.fıkralarda sözü edilen kararlar daire ve
kurulca verilir.
Kararın bozulması madde 49:
1.Temyiz incelemesi sonunda Danıştay:
a)Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b)Hukuka aykırı karar verilmesi,
c)Usûl hükümlerine uyulmamış olunması, sebeplerinden dolayı incelenen kararı
bozar. 2.Temyiz incelenmesi sonunda karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi
mümkün ise kararın düzeltilerek onanmasına karar verilir. 3.Kararın bozulması
halinde dosya, Danıştay’ca kararı veren
bölge idare mahkemesine
gönderilir.
Bölge