397 / 521
648 Sayılı Khk ve Dayanağı 6223 Sayılı Yetki Kanununun Ekolojik Hukuk...
396
rilecektir.
2. 3194 Sayılı Kanundaki Değişiklikler :
2.1.
3194 Sayılı İmar Kanunu’nun 27. maddesi başlığı ile değiştiril-
miş ve aslında köylerdeki yapılaşmaya bazı kolaylıklar sağlayan mad-
deye, konunun özünü çok aşacak eklemeler yapılmıştır. Bunlardan bir
tanesi;
“Köy yerleşik alan sınırı içerisinde, 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Top
rak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu hükümleri uygulanmaz.”
hükmüdür. Bu Kanun için yıllarca mücadele edilmiş ve verimli
topraklarımızın, yani yaşam kaynağımız ve gıda güvenliğimizin bi-
ricik dayanağı olan bu Kanun çıkartılmıştır. Şimdi
“Ne var bunda, bu
istisna sadece köy sınırı içinde geçerli olacak!”
denilebilir. Ama devamın-
daki;
“İl çevre düzeni planında açıkça belirtilmediği takdirde, ihtiyaç duyul
ması halinde, köyün gelişme potansiyeli ve gelişme düzeyi de dikkate alınarak
köy yerleşik alan sınırları ve özel kanunlara ilişkin hükümler saklı kalmak
kaydıyla bu alanlarda yapılaşma kararı ve ifraz şartları belediye sınırı il sınırı
olan yerlerde büyükşehir belediye meclisi, diğer yerlerde il genel meclisi kararı
ile belirlenir. Tespitler kadastro paftasına işlenerek tapu sicilinde belirtilir.
İhtiyaç duyulması halinde mevcut köy yerleşik alan sınırları il genel meclisle
rince yeniden belirlenebilir.”
şeklindeki fıkra, bu işi ucu açık ve nerede sonlanacağı ve hangi
amaçla kullanacağı bilinmeyen bir uygulamaya dönüştürmektedir.
Bunu hukuken kabul etmek mümkün değildir. Bu madde Anayasanın
44, 45 ve 166. maddelerine aykırıdır.
2.2.
Yine 3194 sayılı İmar Kanununa eklenen aşağıdaki madde ile
genel adı ile meraların da sonu getirilmektedir. Madde önemi nedeni
ile olduğu gibi metne dahil edilmiş olup aşağıdadır.
“
EK MADDE 4 –
Mera, yaylak ve kışlakların geleneksel kullanım ama
cıyla geçici yerleşme yeri olarak uygun görülen kısımları valilikçe bu amaçla
kurulacak bir komisyon tarafından tespit edilir. Bu yerlerin ot bedeli alın
maksızın tahsis amacı değiştirilerek tapuda Hazine adına tescilleri yapılır. Bu
taşınmazlar, bu madde kapsamında kullanılmak ve değerlendirilmek üzere,
belediye ve mücavir alan sınırları içinde kalanlar ilgili belediyelerine, diğer