194 / 529
TBB Dergisi 2012 (98)
Candan ALBAYRAK
193
4447 sayılı Kanun’un
“işverenin ödeme aczine düşmesi”
başlıklı ek 1.
maddesine göre;
“Bu Kanuna göre sigortalı sayılan kişileri hizmet akdine
tabi olarak çalıştıran işverenin konkordato ilan etmesi, işveren için aciz ve�
sikası alınması, iflası veya iflasın ertelenmesi nedenleri ile işverenin ödeme
güçlüğüne düştüğü hallerde geçerli olmak üzere, işçilerin iş ilişkisinden kay�
naklanan üç aylık ödenmeyen ücret alacaklarını karşılamak amacı ile İşsiz�
lik Sigortası Fonu kapsamında ayrı bir Ücret Garanti Fonu oluşturulur. Bu
madde kapsamında yapılacak ödemelerde işçinin, işverenin ödeme güçlüğüne
düşmesinden önceki son bir yıl içinde aynı işyerinde çalışmış olması koşulu
esas alınarak temel ücret üzerinden ödeme yapılır. Bu ödemeler 506 sayılı Sos�
yal Sigortalar Kanununun 78 inci maddesi (5510 sayılı Kanunun 82. madde�
si) uyarınca belirlenen kazanç üst sınırını aşamaz.
Ücret Garanti Fonu, işverenlerce işsizlik sigortası primi olarak yapılan
ödemelerin yıllık toplamının yüzde biridir. Ücret Garanti Fonunun oluşumu
ve uygulanması ile ilgili usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir”.
O halde, ücret garanti fonundan yararlanmak için 4447 sayılı
Kanun’un ek 1. maddesine göre, sigortalı sayılan kişileri iş sözleşme-
sine dayanarak çalıştıran işverenin konkordato ilan etmesi, işveren
için aciz vesikası alınması, iflası veya iflasın ertelenmesi nedenleri ile
işverenin ödeme güçlüğüne düşmesi gerekmektedir. Dolayısıyla işve-
renin ödeme güçlüğüne düştüğü haller maddede belirtilen nedenler-
le sınırlıdır ve ancak maddede belirtilen nedenlerden biri söz konusu
olduğunda ücret garanti fonundan yararlanılacaktır. Ayrıca maddede
belirtilen nedenlerden biri mevcut olduğunda işçi, ödenmeyen işçi ala-
cağı için Kuruma başvuruda bulanacaktır.
84
Ücret garanti fonunun oluşturulması ve uygulanmasına ilişkin
esasları düzenleyen Ücret Garanti Fonu Yönetmeliği, 28.6.2009 tarihli
ve 27272 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiş; bu
yönetmeliğin 11. maddesi, İş Kanunu’nun 33. maddesine dayanıla-
rak çıkarılan, ücret garanti fonunun oluşum ve uygulanmasına ilişkin
usul ve esasları düzenleyen 18.10.2004 tarihli ve 25617 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan Ücret Garanti Fonu Yönetmeliği’ni yürürlük-
ten kaldırmıştır. Ancak, yeni yönetmeliğin geçici 1. maddesine göre;
“10/6/2003 ve 26/5/2008 tarihleri arasında aciz vesikası, iflas ve konkorda�
84
Kuruma başvuru ile ilgili bkz., Tuncay/Ekmekçi, s. 456.