TBB Dergisi 98. Sayı

TBB Dergisi 2012 (98)

AİHM Türkiye Raporu

445

lantılı olarak, çekişmeli yargılamadaki eksiklikler konusunda özellik-

le kaygı duymaktadır. Komiser, savunmanın, tanıkları ve bilirkişileri

çapraz sorguya çekme ve mahkemeye çağırma olanağıyla ilgili olarak

-bu alanda mevzuatta yapılan iyileştirmelere rağmen- yaşanan pratik

sorunlara da dikkat çekmekte ve gizli tanıklığın kullanılmasıyla ilgili

kaygılarını ifade etmektedir.

Komiser, özel yetkili ağır ceza mahkemelerinde savunma hakkı-

na olağan ceza usulüne kıyasla çok ciddi kısıtlamalar getirildiğini göz

önünde bulundurarak, yetkili makamları bu mahkemelerin gereklili-

ğini gözden geçirmeye teşvik etmektedir.

IV. Hâkimler ve savcıların bağımsızlığı ve tarafsızlığına ilişkin

meseleler

Komiser, yargı üyelerinin bağımsızlığı konusunda son zamanlar-

da kaydedilen, 2010 Anayasa referandumunun ardından hazırlanan

kurumsal çerçeve gibi gelişmeleri memnuniyetle karşılamaktadır. An-

cak yürütmeden bağımsızlığın daha çok güçlendirilmesi ve yargı bün-

yesinde iç demokrasinin daha da geliştirilmesi için atılabilecek başka

adımların da olduğunu düşünmektedir. Adalet Bakanı’nın, Hâkimler

ve Savcılar Yüksek Kurulu’nda (HSYK) ve hâkimlerin atanmasında

oynadığı rolün, bağımsızlık görünümü üzerinde ters etkilerinin ola-

bileceğinden kaygı duymaktadır. Komiser yetkili makamları, savcıla-

ra ve hâkimlere karşı bu görünümü etkileyebilecek disiplin cezaları

vermekten sakınmaya ve HSYK kararlarının şeffaflığını ve bu kararlar

üzerindeki hukuki denetimi sağlamaya teşvik etmektedir.

Komiser, hâkimler ve savcıların devlet merkezli tutumları ve 1982

Anayasası’nın lafzı ve ruhunun yanı sıra hizmete başlamaları ve mes-

lekleriyle ilgili pratik hususlar dahil, onların bu tutumlarının altında

yatan temel nedenler hakkındaki kaygılarını tekrar vurgulamaktadır.

Komiser, yetkili makamların bu sorunların farkında olmalarını mem-

nuniyetle karşılamakta ve hâkimler ve savcılara uygun eğitimin veril-

mesini sağlamak ve AİHS’ye bağlı kaygıları tam anlamıyla içeren net

ve nesnel performans ölçütleri oluşturmak amacıyla çabalarını sürdür-

meye teşvik etmektedir.